Решение № 2А-1228/2026 2А-1228/2026~М-413/2026 М-413/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-1228/2026

...а-1228/26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2026 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Аксайского района Ростовской области к администрации Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, обязании принять меры по размещению информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аксайского района РО обратился в суд с требованиями к администрации Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, обязании принять меры по размещению информации. В обосновании указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что в деятельности администрации Старочеркасского сельского поселения выявлены нарушения ст. 19 Закона № 209-ФЗ и ст. 10 Закона № 8-ФЗ: на официальном сайте органа местно самоуправления отсутствует обязательная для размещения информация:

- не размещена информация, необходимая для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим (ч. 3.1. ст. 19 209-ФЗ);

- в ходе осмотра раздела «Число замещенных рабочих мест» установлено, что статистические данные не актуализированы, что нарушает п. 3 Требований о том, что информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» закреплена обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов как один из основных принципов организации антикоррупционной экспертизы. В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий. Размещение проектов для экспертизы является одно из мер в рамках этой обязанности.

В ходе осмотра официального сайта администрации Старочеркасского сельского поселения в сети «Интернет» установлены нарушения антикоррупционного законодательства, заключающиеся в не размещении проектов нормативных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы, а именно проекты постановлений:

- «Об утверждении порядка выявления и учета выморочного имущества, расположенного на территории муниципального образования Старочеркасское сельское поселение»;

- «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в Администрации Старочеркасского сельского поселения;

- «О создании комиссии по оценке причиненного ущерба имуществу граждан в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Старочеркасского сельского поселения Аксайского района.

В целях устранения указанных нарушений главе администрации ... внесено представление, которое рассмотрено, однако, в ходе мониторинга сайта администрации установлено, что меры к размещению информации в полном объеме не приняты, представление прокурора не исполнено.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным бездействие администрации Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» старочеркасское-адм.рф необходимой для развития малого и среднего предпринимательства информации, а также проектов нормативных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы, а именно:

информация, необходимая для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим (ч. 3.1. ст. 19 209-ФЗ);

о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

проект постановления «Об утверждении порядка выявления и учета выморочного имущества, расположенного на территории муниципального образования Старочеркасское сельское поселение»;

проект постановления «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в Администрации Старочеркасского сельского поселения;

проект постановления «О создании комиссии по оценке причиненного ущерба имуществу граждан в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Старочеркасского сельского поселения Аксайского района.

2. Обязать администрацию Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» старочеркасское-адм.рф информации, предусмотренной п. 2, 4, 5, 6, 8 ч. 2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ.

В судебном заседании помощник прокурора Выборова А.Н., административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, согласно заявлению административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 ст. 46 КАС РФ также закреплено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ, при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Заявление о признании административного иска представлено представителем административного ответчика в письменной форме, ему разъяснены последствия принятия судом признания административного иска.

Принимая признание иска представителем административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.46,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Аксайского района Ростовской области к администрации Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, обязании принять меры по размещению информации - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» старочеркасское-адм.рф необходимой для развития малого и среднего предпринимательства информации, а также проектов нормативных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы, а именно:

информация, необходимая для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим (ч. 3.1. ст. 19 209-ФЗ);

о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

проект постановления «Об утверждении порядка выявления и учета выморочного имущества, расположенного на территории муниципального образования Старочеркасское сельское поселение»;

проект постановления «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в Администрации Старочеркасского сельского поселения;

проект постановления «О создании комиссии по оценке причиненного ущерба имуществу граждан в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Старочеркасского сельского поселения Аксайского района;

Обязать администрацию Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» старочеркасское-адм.рф информации, предусмотренной п. 2, 4, 5, 6, 8 ч. 2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 26 марта 2026 года.

Председательствующий Чимидов М.В.