Апелляционное определение № 33А-2767/2026 от 23 февраля 2026 г.

Судья: Иванова А.И. адм. дело № 33а-2767/2026

УИД: 63RS0039-01-2025-004098-21

№ 2а-4136/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Пудовкиной Е.С.,

судей Козновой Н.П. и Демиховой Л.В.,

при секретаре Павлове К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Самары от 10 ноября 2025 года.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Козновой Н.П., судебная коллегия

установила:

Самарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора в размере <данные изъяты> руб. и пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО1 В ходе проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 приобретены в <адрес> и ввезены на территорию Российской Федерации пять транспортных средства: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ год выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя ФИО21 см3, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN <адрес>, объем двигателя <данные изъяты> см3.

После приобретения и ввоза на территорию Российской Федерации вышеуказанных транспортных средств ФИО1 осуществил подачу на Самарский таможенный пост Самарской таможни заявлений об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств, по которым оформлены таможенные приходные ордера. Утилизационный сбор уплачен по ставкам, установленным для физических лиц ввозящих транспортные средства для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. Таким образом, утилизационный сбор уплачен ФИО1 в размере <данные изъяты> руб. за каждый автомобиль, с применением ставок, предусмотренных для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личных целей (0.17 базовой ставки). В ходе аналитической работы таможенным органом получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств. Во всех случаях первичная регистрация транспортных средств в органах ГИБДД осуществлена на иного владельца.

Таможенный орган полагает, что в отношении ввезенных административным ответчиком автомобилей заявленная им цель ввоза – «для личного пользования» недостоверна, в связи с этим применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. Сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет <данные изъяты> руб. без учета пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора на ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере <данные изъяты> руб.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Самарской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора на сумму <данные изъяты> руб. и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а также с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Решением Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Самарской таможни удовлетворено частично. С ФИО1 в пользу Самарской таможни взыскана задолженность в сумме <данные изъяты> руб., в том числе: утилизационный сбор в размере <данные изъяты> руб.; пени в размере <данные изъяты>., начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; пени, начисляемые с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. С ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. (том №).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать. Указывает, что транспортные средства приобретены для личного пользования административного ответчика и его семьи. В связи с семейными обстоятельствами вынужден продать автомобили в короткий срок без постановки на учет в Госавтоинспекции. Полагает, что административным истцом не представлено доказательств осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, связанной с торговлей либо иным коммерческим использованием транспортных средств (по сведениям ЕГРИП административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). По мнению подателя жалобы, сам по себе факт продажи спорных транспортных средств через непродолжительный промежуток времени после ввоза на территорию Российской Федерации достоверно не подтверждает отсутствие намерения использовать автомобили для личных нужд. В Правилах взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, действовавшей на момент ввоза на территорию Российской Федерации транспортных средств, отсутствовали разъяснения понятия ввоза транспортных средств для личного пользования. В указанных Правилах установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем (том 1 л.д. 228-234).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика ФИО17 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО6 в суде апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ).

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 26 декабря 2013 года N 1291 утвердило Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 2, 5 вышеуказанных Правил уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"; утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора установлена в размере 20000 руб.

Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В силу пункта 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года ввез на территорию Российской Федерации пять транспортных средства: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ год выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, №, объем двигателя <данные изъяты> см3.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлен ТПО на транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ год выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, ввезенное на территорию Российской Федерации, при этом ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство зарегистрировано на другое лицо (том №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлен ТПО на транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, ввезенное на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство зарегистрировано на другое лицо (том №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлен ТПО на транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, ввезенное на территорию Российской Федерации, при этом ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство зарегистрировано на другое лицо №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлен ТПО на транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, ввезенное на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство зарегистрировано на другое лицо (том № л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлен ТПО на транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, ввезенное на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство зарегистрировано на другое лицо (том №).

ФИО1 произведен расчет утилизационного сбора, который составил <данные изъяты> руб. на каждое транспортное средство. Данные суммы оплачены ФИО1 (том №).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза должностными лицами Самарской таможни проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО1, по результатам которой таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт камеральной проверки № (том №).

Проверкой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 приобретены в <адрес> и ввезены на территорию Российской Федерации пять транспортных средства: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ год выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3 на основании договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО7; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3 на основании договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО20; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3 на основании договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО8; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, на основании договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО9; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя ФИО24 см3 на основании договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО10

Установлено, что после приобретения и ввоза на территорию Российской Федерации вышеуказанных транспортных средств ФИО1 осуществил подачу на Самарский таможенный пост Самарской таможни заявлений об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств, по которым оформлены таможенные приходные ордера: №; №; №; №; № (л.д. №).

Таможенным органом от ГУ МВД России по <адрес> получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средствах, из которых следует, что в отношении всех автомобилей в органах ГИБДД первичная регистрация осуществлена на иного владельца. Кроме того, вышеуказанные транспортные средства везены ФИО1 в короткий срок (том №

Транспортное средство <данные изъяты>, VIN номер №, ввезенное на территорию РФ ФИО1 в личных целях, в срок менее одного месяца после ввоза продано по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интер-Авто». ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи № данный автомобиль приобретен у ФИО25» гражданином РФ ФИО11 (<адрес>») и поставлено им на учет в органах ГИБДД (первичная регистрация).

Транспортное средство <данные изъяты>, VIN №, ввезенное, ввезенное на территорию РФ ФИО1 в личных целях было ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи транспортного средства № приобретено у ООО «ФИО26» гражданином РФ ФИО12 (<адрес>) и поставлено им на учет в органах ГИБДД (первичная регистрация).

Транспортное средство <данные изъяты>, VIN номер №, ввезенное на территорию РФ ФИО1 в личных целях, в срок менее месяца после ввоза было продано по договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (<адрес>) и поставлено им на учет в органах ГИБДД (первичная регистрация).

Транспортное средство <данные изъяты>, VIN номер №, ввезенное на территорию РФ ФИО1 в личных целях, в срок около месяца после ввоза было продано по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину РФ ФИО14 (<адрес>) на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО1 с ИП ФИО15, и поставлено гр. ФИО14 на учет в органах ГИБДД (первичная регистрация).

Транспортное средство <данные изъяты>, VIN MX №, ввезенное на территорию РФ гр. ФИО1 в личных целях, согласно карточки учета транспортного средства, предоставленной Управлением МВД России по г. Самаре (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), по истечении одного месяца после поставлено на учет в органах ГИБДД на гр. ФИО16 (<адрес>)(первичная регистрация).

Таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что административный ответчик в короткий срок ввез 5 автомобилей, 4 из которых одной марки и модели, все транспортные средства в короткий срок зарегистрированы на иных лиц. Постановка указанных автомобилей на регистрационный учет в органах ГИБДД ФИО2 не осуществлялась.

Указанные обстоятельства позволили таможенному органу сделать вывод о том, что в отношении ввезенных ФИО1 автомобилей заявленная им цель ввоза – «для личного пользования» недостоверна, в связи с этим, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.

Для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российский Федерации».Таможенным органом произведен расчет утилизационного сбора с применением коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного пунктом 2 раздела I Перечнядействовавшего на дату ввоза транспортного средства, для общего порядка ввоза, в отношении транспортных средств:

- в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ год выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3 коэффициент расчета – 8,92, сумма, подлежащая уплате <данные изъяты> руб.; сумма с учетом уплаченного утилизационного сбора (к доначислению) <данные изъяты> руб.;

- в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, коэффициент расчета – 22,25; сумма, подлежащая уплате <данные изъяты> руб.; сумма с учетом уплаченного утилизационного сбора (к доначислению) <данные изъяты> руб.;

- в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, коэффициент расчета -8,92; сумма, подлежащая уплате <данные изъяты> руб.; сумма с учетом уплаченного утилизационного сбора (к доначислению) <данные изъяты> руб.;

- в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, коэффициент расчета -8,92; сумма, подлежащая уплате <данные изъяты> руб.; сумма с учетом уплаченного утилизационного сбора (к доначислению) <данные изъяты> руб;

- в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> см3, коэффициент расчета -8,92; сумма, подлежащая уплате <данные изъяты> руб.; сумма с учетом уплаченного утилизационного сбора (к доначислению) <данные изъяты> руб.

Сумма неуплаченного утилизационного сбора составила <данные изъяты> руб. без учета пени.

Из материалов дела следует, что таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление (требование) об уплате доначисленной суммы утилизационного сбора и пени на общую сумма 1 416 871,45 руб. и пени (том 1 л.д. 130-132).

Факт направления данного требования подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления № (том №).

В связи с отсутствием оплаты утилизационного сбора в полном объеме таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г.Самары по делу № 2а-7534/2024 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана указанная задолженность (том №

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен (том №).

Таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ обратился с настоящим административным исковым заявлением.

Расчет утилизационного сбора произведен административным истцом с учетом размера базовой ставки и коэффициентов 0,17.

Согласно представленному в материалы дела расчету пени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма пени составила <данные изъяты> руб. (том №).

Срок на принудительное взыскание задолженности таможенным органом не пропущен, имеющаяся задолженность по настоящее время административным ответчиком не погашена.

Учитывая вышеуказанные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда являются верными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года ввез на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан пять транспортных средства, регистрация которых в органах ГИБДД административным ответчиком не осуществлялась, через незначительный период времени они были проданы.

При этом, утилизационный сбор уплачен ФИО1 в размере, <данные изъяты> руб. за каждый автомобиль, с применением ставок, предусмотренных для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личных целей (0.17 базовой ставки).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем от 26 декабря 2013 года N 1291.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 названных Правил).

В соответствии с пунктом 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами административного ответчика, изложенными в апелляционной жалобе, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При этом судебная коллегия отмечает, что отсутствие факта регистрации автомобилей, реализация транспортных средств иным лицам в течение незначительного времени после приобретения, свидетельствует о факте ввоза ФИО1 транспортных средств не для личного пользования. При этом наличие либо отсутствие прибыли от продажи автомобилей не является безусловным критерием, определяющим характер ввоза и цели использования транспортных средств, поскольку действующим законодательством не признается обязательным условием при решении данного вопроса.

Указанные обстоятельства (периодичность ввоза автомобилей и последующая продажа без постановки указанных транспортных средств на государственный учет) с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 намерений использовать транспортные средства в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Взимание утилизационного сбора в отношении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной на них Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» - далее Правила).

Пунктом 15(1) Правил предусмотрено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Для установления факта неуплаты утилизационного сбора и пени таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка, включающая проверку документов и сведений в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств.

Проанализировав имеющиеся в распоряжении таможенного органа документы и сведения, полученные в ходе проведения проверки, установлено, что полученные сведения о данных собственников, периодах владения автотранспортными средствами, количестве ввезенных транспортных средств, сведения из карточек учета транспортных средств о номерах договоров купли-продажи, предоставленные органами ГИБДД, свидетельствуют о ввозе вышеуказанных транспортных средств ФИО1 не для личного пользования, а для последующей реализации.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ФИО2 в нарушении положений статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплата и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, заявлена недостоверно цель ввоза и осуществлен неверный расчет утилизационного сбора в отношении трех транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора. В связи с выявлением фактов неполной уплаты утилизационного сбора имеются основания для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

При этом, для исчисления утилизационного сбора подлежит применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 Раздела I Перечня, действующего на момент ввоза транспортного средства по уплате утилизационного сбора для общего порядка.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая положения Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года, Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291, судебная коллегия соглашается с выводом суда о доказанности факта ввоза транспортных средств не для личного использования, а в целях последующей продажи, и, соответственно, об обоснованности доначисления утилизационного сбора.

Доводы заявителя жалобы о том, что ввезенные ФИО1 транспортные средства были приобретены для личного пользования не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения судом первой инстанции, также как и в ходе апелляционного обжалования доказательств обратного не представлено.

В силу статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (п. 2 ст. 324 ТК ЕАЭС).

При этом положениями Правил предусмотрено право таможенного органа в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию проверить правильность уплаты утилизационного сбора на предмет его полноты.

Доводы жалобы, существо которых сводится к тому, что при ввозе транспортных средств на территорию Российской Федерации административный ответчик выполнил все требования, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291, при этом таможенный орган осуществил проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и не установил нарушений, подлежит отклонению, так как исходя из пункта 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что действующая на момент ввоза редакция Правил, не содержала ограничений по количеству ввозимых транспортных средств для личного пользования, являются несостоятельными, так как критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС.

Расчет утилизационного сбора произведен таможенным органом с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены ранее уплаченные суммы утилизационного сбора в размере <данные изъяты> руб.

Согласно расчету сумм подлежащего уплате утилизационного сбора, представленного административным истцом, сумма доначисленного утилизационного сбора, подлежащая уплате по транспортному средству <данные изъяты>, (VIN №) составляет <данные изъяты> руб. учитывая коэффициент расчета – 8,92 (<данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб.), по транспортному средству <данные изъяты>, (VIN №) составляет <данные изъяты> руб. учитывая коэффициент расчета – 22,25 (<данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб.); по транспортному средству <данные изъяты>, (VIN №) составляет <данные изъяты> руб. учитывая коэффициент расчета - 8,92 (<данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб.), по транспортному средству <данные изъяты>, (VIN №) составляет <данные изъяты> руб. учитывая коэффициент расчета – 8,92 <данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб.), по транспортному средству <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, составляет <данные изъяты> руб. учитывая коэффициент расчета – 8,92 (<данные изъяты> руб. – 3400 руб.), Таким образом, сумма неуплаченного утилизационного сбора составила <данные изъяты> руб.

В связи с неполной уплатой суммы утилизационного сбора административно истцу начислены пени, исходя из даты пересечения государственной границы Российской Федерации, в отношении транспортных средств.

Расчет пени по задолженности утилизационного сбора приведен таможенным органом в отношении каждого транспортного средства: по транспортному средству <данные изъяты>, (VIN №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; по транспортному средству <данные изъяты>, (VIN №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; по транспортному средству <данные изъяты>, (VIN №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., по транспортному средству <данные изъяты>, (VIN №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., по транспортному средству <данные изъяты>, (VIN №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., судом апелляционной инстанции проверен, признан верным (№).

С учетом действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», в отношении автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ год выпуска, VIN № суд первой инстанции удовлетворил требование о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

В данной части судебный акт сторонами не обжалуется.

Все значимые для правильного рассмотрения административного дела обстоятельства судом установлены, представленные доказательства получили судебную оценку, соответствующую требованиям статьи 84 КАС РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о несогласии с выводами суда основаны на субъективном толковании норм материального права, не нашли своего объективного подтверждения.

Судебная коллегия считает, что суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Самары от 10 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено 10 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: