Постановление № 5-171/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 5-171/2018

Дело: 5-171/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2018 года с. Кунашак

Судья Кунашакского районного суда, находящегося по адресу: <...>, Кунашакского района Челябинской области, Хажеев Э.Г., при секретаре Хайрзамановой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (по протоколу 002308) в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью (ООО) СХ «Новая», <данные изъяты>, юридический адрес – <адрес><адрес>, фактически расположенного по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В период с 18 по ДД.ММ.ГГГГ ООО СХ «Новая» в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава от 9.02.2015 г., в <...>, Кунашакского района Челябинской области привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан АУ, 16.01.1988г.р., не имеющего патента, чем нарушило п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Начальником ОВМ ОМВД России по Кунашакскому району ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ООО СХ «Новая» протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (002308)

Определением начальника ОВМ ОМВД России по Кунашакскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года дело в отношении ООО СХ «Новая», направлено в Кунашакский районный суд Челябинской области для рассмотрения по существу.

Представитель ООО СХ «Новая» ФИО4, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол - ФИО3, в судебное заседание также не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Изучив материалы данного дела об административном правонарушении, выслушав стороны, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года, Федерального закона №115-ФЗ, ООО СХ «Новая» привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан АУ, 16.01.1988г.р., в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, при отсутствии у АУ, патента.

Факт совершения ООО СХ «Новая» административного правонарушения полностью подтвержден доказательствами, собранными по делу, в частности:

- протоколом по делу об административном правонарушении и постановлением в отношении ФИО1, о привлечении его по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в <адрес>, незаконно осуществлял трудовую деятельность по найму в качестве разнорабочего не имея патента;

- объяснением АУ, о том, что в <адрес>, он приехал ДД.ММ.ГГГГ для работы в ООО СХ «Новая», работает он на данном предприятии в качестве разнорабочего – убирает территорию, выполняет различные поручения, ухаживает за саженцами помидор в теплице, трудовой договор ещё с ним не заключался, зарплату не платили, работает только 3 дня;

- объяснениями ФИО2, указавшего, что он является директором ООО СХ «Новая». С ДД.ММ.ГГГГ на территории предприятия по адресу <адрес>, работают граждане Республики Узбекистан в количестве 6 человек в качестве разнорабочих, в том числе они занимаются выращиванием помидоров в теплице, расположенной на территории ООО СХ «Новая», осуществляют уборку территории и различные строительные работы. ООО СХ «Новая» с иностранными гражданами трудовой договор не заключала, о том, что у данных граждан нет патентов, он не знал, также как и о том, что привлекать их к работам без патента незаконно;

- объяснениями ЯГ указавшего, что он ДД.ММ.ГГГГ приехал в СХ «Новая», где живёт и работает его брат АУ, который попросил его свозить в <адрес>, чтобы подать заявление на патент.

Согласно дополнительно представленных протоколов опроса ХЖО ХАР., АУИ. и МЭ – они указывали, что они работают на СХ «Новая» на промплощадке расположенной в <адрес>, работают разнорабочими и тут же проживают, им предоставлено помещение на втором этаже.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, ООО СХ «Новая» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрен минимальный размер административного штрафа – 250 000 рублей.

Обстоятельств отягчающих ответственность ООО СХ «Новая» суд не усматривает.

Представителем ООО СХ «Новая» представлен отчёт о финансовых результатах за 2018 год, в соответствие с которым выручка составила за 1 полугодие 3127 рублей, т.о. денежных средств на оплату штрафа они не имеют, при этом на юридическое лицо составлено несколько протоколов об административном правонарушении по каждому из иностранцев, что в минимальном размере штрафа, общая сумма составит полтора миллиона рублей, которую предприятие просто не имеет возможности выплатить.

Таким образом, учитывая финансовое положение общества, считаю необходимым выбрать вид наказания в виде приостановления деятельности ООО СХ «Новая», учитывая, что в производстве суда имеются несколько дел об административном правонарушении в отношении ООО СХ «Новая» по ч.1 ст.18.15 КоАП и при назначении минимального размера административных штрафов по каждому из правонарушений, это приведет в общей сложности к размеру выплат более 1 млн. рублей, что может повлечь банкротство юридического лица и невозможность выплаты такой суммы штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью СХ «Новая» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 14 (четырнадцать) суток, путем опечатывания помещения – теплицы, расположенной по адресу – <адрес> (на территории площадки).

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Челябинской областной суд через Кунашакский районный суд.

Судья Э.Г. Хажеев