Апелляционное определение № 33А-1269/2026 от 3 мая 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Степанова Э.Ж.

дело № 33а-1269

поступило 2 апреля 2026 года

УИД 04RS0018-01-2026-000683-66


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 мая 2026 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Матвеевой Н.А., Урбашкиевой Э.К.

при секретаре Денисовой А.М.

с участием прокурора Шулуновой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании c использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении ФИО1

по апелляционной жалобе административного ответчика

на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 2 марта 2026 года, которым постановлено:

- административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <...> года рождения, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в отношении ФИО1, <...> года рождения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24-00 часов до 06-00 часов;

- запрета выезда за пределы Республики Бурятия.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения ФИО1, участвовавшего в заседании посредством видеоконференц-связи, заключение прокурора, ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

1. ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ... года.

Суд первой инстанции постановил вышеуказанное решение.

ФИО1 в апелляционной жалобе просит отменить запрет на пребывание вне жилища в ночное время.

В заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 поддержал доводы жалобы, прокурор в заключении указала, что имеются основания для исключения административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилища в ночное время.

2. Рассмотрев дело, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене в части установления ФИО1 запрета на пребывание вне жилища в ночное время.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела видно, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 05.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, определены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 24 часов до 6 часов.

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 23.06.2023 на ФИО1 возложено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 21 июля 2025 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ. Путем частичного присоединения к назначенному наказанию по данному приговору неотбытой части наказания по приговорам Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 6 октября 2023 года и 19 декабря 2023 года окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении него административный надзор и ряд административных ограничений.

Вместе с тем нельзя согласиться с установлением ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилища в ночное время.

Из пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

ФИО1 ссылается на то, что в настоящее время не имеет места жительства. Дом, в котором он проживал до осуждения, продан, ФИО1 снят с регистрационного учета. Иного жилья он не имеет.

В районном суде ФИО1 пояснил, что не согласен с ночными ограничениями, поскольку не знает, где будет проживать после освобождения. Аналогичные пояснения даны им суду апелляционной инстанции.

Эти доводы материалы дела не опровергают.

В паспорте ФИО1 нет сведений о месте жительства. Других документов, которые бы подтверждали наличие у него места постоянного проживания, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, не имеется.

В данном случае целям административного надзора отвечает установленный районным судом запрет выезда за пределы территории Республики Бурятия.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 2 марта 2026 года отменить в части установления ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 часов до 6-00 часов. Принять в указанной части новое решение об отказе в установлении данного ограничения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 8 мая 2026 года.

Председательствующий судья

Судьи