Определение № 5-856/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-856/2017

дело № 5-856/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

05 июня 2017 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Шнайдер О.А., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, составленного 01 июня 2017 года в отношении ФИО1 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2017 года в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай поступил протокол об административном правонарушении, составленный 01 июня 2017 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу, ФИО1 в 15 часов 49 минут, находясь в <...>, в ходе постановки осужденного на учет и проведения с ним первоначальной беседы, отказался от дачи сведений в отношении своих близких родственников, а также отказался от проведения дактилоскопической регистрации, тем самым допустил неповиновение законному распоряжению сотрудника уголовно-исполнительной системы, в связи с исполнением им служебных обязанностей.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Таким образом, данная норма содержит два состава правонарушения, каждый из которых может иметь место в отдельности.

Исходя из смысла, диспозиции ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами.

Основанием для квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что он, как осужденный к ограничению свободы, не выполнил законные требования сотрудника уголовно-исполнительной системы о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации, и не сообщил по требованию сотрудника сведения о своих близких родственниках.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников указанных органов может быть связано только с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Проведение дактилоскопической регистрации к этим обязанностям не относится, но являет собой исполнение служебных обязанностей, которым может быть оказано воспрепятствование, что описано альтернативным составом в диспозиции ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судьей установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен неправильно, но поскольку судья сам не вправе изменять существо деяния, сформулированное должностным лицом административного органа, то в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный протокол подлежит возвращению должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 01 июня 2017 года № 1 и другие материалы дела в отношении ФИО1 М, возбужденного по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальнику филиала по г. Горно-Алтайску ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Алтай Скворец Т для устранения недостатков.

Судья О.А. Шнайдер