Решение № 2А-320/2018 2А-320/2018 ~ М-235/2018 М-235/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-320/2018

дело № 2а-320/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре Третьякове Д.Н.,

с участием:

прокурора Балтачевой Т.Ф.,

административного истца – представителя ГУ МО МВД России «Кезский» ФИО1, действующего на основании доверенности от 28.09.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению государственного учреждения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» (далее по тексту – ГУ МО МВД России «Кезский», административный истец) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 70 УК РФ срок сокращен до пяти лет 11 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок шесть месяцев 19 дней. При этом имеет непогашенную и неснятую в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В настоящее время нигде не трудоустроен, выезжает вахтовым методом в <адрес>. По характеру тихий, спокойный, скрытный. Спиртными напитками в настоящее время не злоупотребляет.

На основании ч. 2 ст. 3, ст. 4, 5, 6 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22час. 00мин. до 06час. 00мин. следующего дня; запрета выезда за пределы района проживания либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании административный истец - представитель ГУ МО МВД России «Кезский» ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца, доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 указанного Федерального закона устанавливает ограниченный перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, согласно ч. 1 указанной статьи административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно абзацу второму пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре " необходимо иметь в виду, что в силу части 1 статьи 3 и части 2 статьи 13 Закона в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления его в силу, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона, в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня его постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Опасный рецидив преступлений признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 70 УК РФ срок сокращен до пяти лет 11 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 06 месяцев 19 дней.

Судимость ФИО2 по приговору Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, поскольку в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона № 63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о снятии судимости в материалах дела отсутствуют.

Как следует из характеристики начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно, 5 раз подвергался взысканиям, имеет 23 поощрения.

В соответствии с характеристикой УУП МО МВД России «Кезский» ФИО3, ФИО2 также характеризуется удовлетворительно, после освобождения из мест лишения свободы стал проживать со своей матерью ФИО7 и ее сожителем ФИО8, помогал им по хозяйству. Продолжительное время работал в СПК «Степаненки» разнорабочим, в настоящее время выезжает работать вахтовым методом в <адрес>. По характеру спокойный, уравновешенный, замкнутый, в общении тактичен, в настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет. Привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ст. 6.1.1. КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы жалоб в отношении ФИО2 от жителей <адрес>, в том числе из МО «Степаненское» в МО МВД России «Кезский» не поступало.

При таких обстоятельствах, требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 сроком на шесть лет – срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Рассматривая вопрос об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административных ограничений суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Представленные административным истцом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в отношении ФИО2 действительно необходимо установить указанные административным истцом ограничения. При этом суд исходит из того, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации может повысить эффективность предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие. Учитывая данные о поведении осужденного за период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности и его отношение к содеянному, суд считает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении ФИО2 таких ограничений как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, а также запрет выезда за пределы района проживания или пребывания без письменного уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление государственного учреждения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на шесть лет, установленных законодательством для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезжать за пределы района проживания или пребывания без письменного уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья О.П. Одинцова