Решение № 2А-4020/2021 2А-4020/2021~М-2149/2021 М-2149/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-4020/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ ... года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску и.о.прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО – Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению

у с т а н о в и л:

И.О.Прокурор Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском, предъявленным в порядке ст.39 КАС РФ, в обоснование требований которого указано, что при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления запрещенной информации, в том числе экстремистской. Мониторингом установлено, что в сети «Интернет», в социальной сети «ВКонтакте» на странице под названием «Гитлер Аддольф" электронный адрес страницы: https://vk.com/id175155469, размещены графические изображения нацистской символики, а именно изображение нацистской свастики и нацистской атрибутики, что в соответствии со ст.1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» является экстремистской деятельностью. Страница под названием «Гитлер Аддольф" электронный адрес страницы: https://vk.com/id175155469, открыта для посещения и просмотра неограниченному кругу лиц.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан вышеуказанная информация должна быть запрещена. На основании изложенного просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» на сайте «ВКонтакте» на странице «Гитлер Аддольф" электронный адрес страницы: https://vk.com/id175155469, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Затеречного района г.Владикавказа ФИО7 заявление поддержала и просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по РСО-Алания не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55).

Согласно статье 13 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность; никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистская деятельность (экстремизм) - это деятельность лиц по совершению действий, направленных на возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, создание и (или) распространение печатных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремизма.

Согласно статье 13 закона на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных частью первой статьи 1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Затеречного района г.Владикавказ при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления запрещенной информации, в том числе экстремистской. Мониторингом установлено, что в сети «Интернет», в социальной сети «ВКонтакте» на странице под названием «Гитлер Аддольф" электронный адрес страницы: https://vk.com/id175155469, размещены графические изображения нацистской символики, а именно изображение нацистской свастики и нацистской атрибутики. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

С учетом приведенных выше положений закона, распространение информации об экстремизме запрещено.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации об экстремизме с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд, установив, что на Интернет-ресурсе по адресу: https://vk.com/id175155469, размещены информационные материалы, содержание которых носит экстремистский характер, пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора Затеречного района г.Владикавказ, поскольку, распространение материалов экстремистского характера подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушаемых прав неограниченного круга лиц, в соответствии с действующим законодательством, доступ к указанному Интернет-сайту по адресу: https://vk.com/id175155469, следует ограничить.

Как указано выше, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.

Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан- запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от ... 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено.

На основании изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.39, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО - Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта «В контакте» на странице под названием «Гитлер Аддольф" электронный адрес страницы: https://vk.com/id175155469, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО - Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО5