Решение № 2-686/2020 2-686/2020~М-455/2020 М-455/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2-686/2020

Гражданское дело № 2-686/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2020 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Сеостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Липецкой области к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Липецкой области обратилось в суд с иском к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, указав, что контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов от жителей ул. Весенняя г. Грязи оборудована с нарушением требований п.п. 2.1, 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.7.3550-19, а именно: не имеет подъездного пути, отсутствует водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение. Просят обязать ответчика оборудовать указанную площадку для сбора ТКО с соблюдением требований п.п. 2.1, 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.7.3550-19.

В судебное заседание представители истца и ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГК РФ, суд рассмотрен иск в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4).

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 5 декабря 2019 г. N 20, на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

СанПиН 2.1.7.3550-19 также установлено, что расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м (п. 2.2). Для определения количества мусоросборников (контейнеров и бункеров), устанавливаемых на контейнерных площадках для накопления ТКО, хозяйствующим субъектам необходимо исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО (п. 2.4).

Представленными суду фотоснимками подтверждено и не оспорено ответчиком, что в районе ул. Весенняя г. Грязи Липецкой области имеется контейнер для сбора твердых коммунальных отходов, размещенный на грунте без оборудования контейнерной площадки в соответствии с вышеуказанными требованиями п.п. 2.1, 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.7.3550-19.

Судом установлено, что места размещения площадок для накопления ТКО в г. Грязи определены в постановлении администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района от 09.07.2019 г. № 449 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения г. Грязи». Площадки по ул. Весенняя г. Грязи в реестре нет.

Поскольку контейнер для сбора ТКО ул. Весенняя г. Грязи расположен вне специальных мест, определенных органом местного самоуправления в установленном законом порядке, то его размещение является незаконным, а площадка под ним не подлежит оборудованию в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Липецкой области к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов по ул. Весенняя г. Грязи Липецкой области в соответствии с требованиями п.п. 2.1, 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.7.3550-19 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.А. Шегида