Решение № 2-945/2025 2-945/2025~М-673/2025 М-673/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-945/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 7 августа 2025 г.

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Ященко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-945/2025 по исковому заявлению и.о. Ангарского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах РФ и защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании организовать очистку лесного участка от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Ангарского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах РФ и защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании организовать очистку лесного участка от порубочных остатков, указав в обоснование иска, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа исполнения законодательства об охране лесов от пожаров выявлены нарушения в деятельности ФИО1, выразившиеся в неочистке лесного участка от порубочных остатков. Так, между Министерством лесного комплекса <адрес> и ФИО1 заключены договоры купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №№, 236 (далее - договоры купли-продажи) в Голуметском участковом лесничестве Черемховского лесничества для заготовки древесины: 1) технический участок №, кв-л 31, выдел 4, лесосека №, делянка №; 2) технический участок №, кв-л 31, выдел 4, лесосека №, делянка №. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 15 договоров купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, 236 на покупателя возложны обязанность по соблюдению правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах, а также по выполнению иных обязанностей, предусмотренных законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 8 заключенных договоров купли-продажи очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ <адрес> «Черемховское лесничество» выявлен факт неочистки лесосек от порубочных остатков в техническом участке №, кв-л 31, выделе 4, лесосеке №, делянке № и делянке № Голуметского участкового лесничества на площадях 0,88 и 0, 18 Га соответственно, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, по информации ГКУ «Черемховское лесничество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мероприятия по очистке лесосеки от порубочных остатков не проведены. Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 нарушены Правила заготовки древесины, Правила пожарной безопасности и Правила пожарной безопасности в лесах, что выразилось в непринятии мер к очистке лесосеки в техническом участке №, кв-л 31, выделе 4, лесосеке №, делянке № и делянки № Голуметского участкового лесничества на площадях 0,88 и 0,18 Га соответственно. Перечисленные факты создают угрозу нарушения гарантированного статьей 142 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку ухудшают состояние санитарной безопасности в лесах, способствуют возникновению и распространению очагов вредных организмов, лесных пожаров, которые могут привести к негативной экологической обстановке на территории <адрес>, а также создают угрозу недостижения целевых показателей федерального проекта «Сохранение лесов», одним из целевых показателей которого является уменьшение ущерба лесным насаждениям от лесных пожаров.

Ангарский межрайонный природоохранный прокурор просил обязать ФИО1 осуществить очистку от порубочных остатков лесного участка, в техническом участке №, кв-л 31, выделе 4, лесосеке №, делянке № и делянке № Голуметского участкового лесничества Черемховского лесничества на площадях 0,88 и 0,18 Га соответственно.

В судебном заседании помощник Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры Суровцев В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом, не уведомив суд о причинах своей неявки и не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений по существу иска не представил.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения старшего помощника прокурора Суровцев В.Г., не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика ФИО1 с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Администрации Черемховского районного муниципального образования, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковые требования не возражал относительно заявленных требований.

Представители третьих лиц: Министерства лесного комплекса Иркутской области, ГКУ Иркутской области «Черемховское лесничество», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Суровцева В.Г., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно и. п. 2, 5, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 7 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе: осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) лесоразведения.

В соответствии со ст. 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области определены Законом Иркутской области от 10.11.2011 N 109-03.

В соответствии с указанным законом граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан без цели осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли для следующих собственных нужд: отопление, возведение строений, текущий и капитальный ремонт жилых помещений, строительство и ремонт хозяйственных построек, иных собственных нужд.

Заготовка древесины для собственных нужд включает в себя работы по рубке лесных насаждений (деревьев, кустарников), трелевке, частичной переработке и вывозу древесины из леса, очистке мест рубок и может осуществляться гражданином самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Как установлено в судебном заседании, 26.08.2024 между ФИО1 и Министерством лесного комплекса Иркутской области в лице директора ГКУ Иркутской области «Черемховское лесничество» заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 235. В соответствии с условиями договора продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность покупателю для заготовки древесины в целях отопления, в соответствии со ст. 30 ЛК РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом 3 настоящего договора. Месторасположение лесных насаждений: Иркутская область, Черемховское лесничество, Голуметское участковое лесничество Технический участок № 9, кв. 31, выдел 4, лесосека № 47, делянка 1.

Пунктом 8 указанного договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: одновременно с заготовкой сбор порубочных остатков в кучи в следующие сроки: не позднее 31 декабря 2024.

Актом осмотра лесосеки от 26.02.2025 установлено, что ответчиком ФИО1 не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков.

Согласно ч. 1 ст. 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя, в том числе, выполнение мер санитарной безопасности в лесах.

Согласно п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Пунктами 34, 35 Правил санитарной безопасности в лесах предусмотрено, что порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок в очагах вредных организмов подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины. При проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

В силу ст. 51 Лесного Кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81 -84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Правила пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу п. 4 Правил пожарной безопасности в лесах вышеуказанные меры пожарной безопасности в лесах в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В нарушение указанных норм закона ответчиком ФИО1 очистка порубочных остатков на указанном лесном участке не проведена.

Наличие в лесном массиве порубочных остатков влечет захламление лесов, распространение вредных организмов, возникновение пожаров, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.101 Лесного Кодекса Российской Федерации споры в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах РФ и защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании организовать очистку лесного участка от порубочных остатков обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения обязательств по договору в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, исходя из действий, которые необходимо совершить ответчику, баланса интересов сторон, соответствует требованиям разумности и исполнимости.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

Следовательно, с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования «город Черемхово» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Ангарского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах РФ и защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО1 (паспорт №) об обязании организовать очистку лесного участка от порубочных остатков, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить очистку от порубочных остатков лесного участка, в техническом участке №, кв-л 31, выделе 4, лесосеке №, делянке № и делянке № Голуметского участкового лесничества Черемховского лесничества на площадях 0,88 и 0,18 Га соответственно.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Черемхово» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Некоз

Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.