Решение № 2-1884/2018 2-1884/2018 ~ М-245/2018 М-245/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-1884/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ФИО2 и ФИО3 – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-1884/2018 по иску АО «Ипотечное агентство Югры» к ФИО2 и ФИО3, ПАО Сбербанк о расторжение трехстороннего соглашения,

установил:

Истец АО «Ипотечное агентство Югры» обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО3, ПАО Сбербанк о расторжении трехстороннего соглашения, взыскании денежных средств уплаченных по договору.

Свои требования мотивирует тем, что 01 октября 2007 г. ФИО3 и ФИО2 (далее по тексту - Ответчики) обратились в АНО «Ипотечное агентство Югры» (далее - Агентство) с заявлением о постановке на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с Подпрограммой 4 «Ипотечное жилищное кредитование» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденными Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № ЮЗ-оз.

На основании предоставленных документов, уведомлением от 29 октября 2007 г. Ответчики поставлены на учет с целью предоставления государственной поддержки в соответствии с Подпрограммой 4 «Ипотечное жилищное кредитование» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденными Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № ЮЗ-оз.

В соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 18 Закона, государственная поддержка участников подпрограммы 4 и членов их семей осуществляется в форме компенсации части процентной ставки.

11 декабря 2007 г. Ответчики по договору купли-продажи приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с использованием кредитных средств, предоставленных банком по кредитному договору № от 01.12.2007 г.

12 декабря 2007 г. между Агентством, Ответчиками и ОАО «Сбербанк России» было заключено Трехстороннее соглашение (далее - Соглашение) о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от 1 декабря 2007г.

В соответствии с данным Соглашением, Агентство взяло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки Ответчикам в форме Компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита по кредитному договору № от 01 декабря 2007г., предоставленному за счет средств банка на приобретение жилого помещения, в течение срока действия кредитного договора.

Ответчики также обратились в Агентство с заявлением от 07.10.2010г. для предоставления субсидии в соответствии с подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы».

Уведомлением от 15.10.2010 г. ответчики поставлены на учет для предоставления субсидии.

В связи с подходом очередности на предоставление субсидии, согласно п. 3.1. Порядка реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.04.2006 года № 67-п, и порядком межведомственного взаимодействия Агентство направило запрос в адрес Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре.

Таким образом, выявлен факт незаконной постановки Ответчиков на учет по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» в виду отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 2 ст. 17.1. Закона, финансовая поддержка за счет средств бюджета автономного округа может быть предоставлена участникам подпрограммы 4 при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий Нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в настоящей подпрограмме признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 9 Закона, для участия в настоящей подпрограмме членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На момент признания участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» семья Ответчиков, проживала по следующему адресу: <адрес>, общей площадью 44,20 кв.м.

Указанная квартира принадлежит ФИО7, ФИО8 Ответчики не являются членами семьи собственника в соответствии с Законом. На основании вышеизложенного была установлена нуждаемость Ответчиков.

В заявлении о постановке на учет от 01.10.2007 г. Ответчики указали, что на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО-Югры и других субъектов РФ не имеют.

Однако, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.04.2016 года, в собственности ФИО3 с 03.12.1999г. находится доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м. (14,47 кв.м.). Жилое помещение принадлежит на основании договора безвозмездной передачи квартир в долевую собственность граждан от 03.12.1999 года.

Также в собственности ФИО2 с 21.11.2001г. находится 1/2 доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 55 кв.м. (27,5 кв.м.). Жилое помещение принадлежит на основании договора безвозмездной передачи квартир в долевую собственность граждан от 21.11.2001 года.

14,47 кв.м. + 27,5 кв.м. = 41,97 кв.м. - обеспеченность семьи Ответчиков.

41,97 кв.м. / 2 членов семьи = 20,98 кв.м. - обеспеченность каждого члена семьи.

Следовательно, на момент постановки на учет и заключения трехстороннего соглашения по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» у Ответчиков отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий, так как на одного члена семьи приходилось более 12 кв.м.

В соответствии со ст. 17.1. Закона, финансовая поддержка за счет средств бюджета автономного округа может быть предоставлена участникам подпрограммы 4 при одновременном соблюдении следующих условий:

проживание на территории автономного округа;

2)наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий;

3)приобретение или строительство жилого помещения, расположенного на территории автономного округа и пригодного для постоянного проживания (отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, Ответчики незаконно получают государственную поддержку в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование».

24.06.2016 года Ответчикам направлено уведомление об отказе в предоставлении субсидии, которым уведомление о постановке на учет для получения в рамках подпрограммы 2 и подпрограммы 4, а также уведомление о возникновении права на с лучение субсидии признаны недействительными.

Согласно п. 5.2. трехстороннего соглашения от 12 декабря 2007 года соглашение может быть расторгнуто досрочно в случае выявления Агентством факта незаконного участия Участников в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

14.07.2016 г. Агентством в адрес ответчиков направлена претензия с требованием расторгнуть Трехстороннее соглашение в добровольном порядке. Однако до настоящего времени, ответа на поступило.

11.10.2017г. Агентством направлено письмо в банк. Ответ до настоящего времени также не поступил.

Просят расторгнуть Трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки от 12.12.2007г. по кредитному договору № от 1.12.2007 года и взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 в пользу АО «Ипотечное агентство Югры» расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в соответствии с доводами изложенными в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 в суд не явились о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела с участием представителя.

Представитель ответчиков полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, представила возражение, в которых указывает следующее.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что на момент заключения соглашения, у истцов отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий. Акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» указывает на то обстоятельство, что при принятии документов и признании ответчиков ФИО2 и ФИО3 получателями мер государственной поддержки по улучшению жилищных условий последние, якобы, предоставили истцу недостоверные сведения об отсутствии у них в собственности жилых помещений на территории РФ, чем незаконно стали участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» и подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование», утвержденных Законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры N ЮЗ-оз (ред. от 09.12.2010) «О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005 - 2015 годы» от 11 ноября 2005 года, в связи с чем, Трехстороннее Соглашение может быть расторгнуто в соответствии с п. 5.2. Соглашения.

Вместе с тем, порядок реализации Подпрограммы 2 регулируется Постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры N 67-п «О Порядке реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2005 - 2015 годы» от 07 апреля 2006 года.

Порядок реализации Подпрограммы 4 регулируется Постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры N 23-п «О порядке реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО- Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на 2005-2015 годы (далее - Порядок № 23-п) от 08 февраля 2006 года.

Уведомлением № от 29 октября 2007 года ответчики были поставлены на учет для предоставления мер государственной поддержки в рамках подпрограммы 4. Так же, согласно Уведомлению № от 16 августа 2011 года ФИО2 и ФИО3 были поставлены на учет для получения субсидии в рамках подпрограммы 2.

Порядок реализации Подпрограммы 4, Закона № 103-оз, регулируется Порядком № 23-п. Пунктом 1.2. Порядка № 23-п, установлено, что участникам подпрограммы предоставляется финансирование в форме компенсации части процентной ставки по кредитам (займам), полученным участниками в банках (организациях) для строительства или приобретения жилых помещений.

Согласно п. 1.4. Порядка № 23-п, Регистрация и учет заявлений граждан осуществляются Организацией в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно п. 2.1. Порядка № 23-п, для регистрации и постановки на учет на предоставление Компенсации гражданин подает заявление о постановке его на учет с приложением документов, указанных в п.2.2, 2,3 настоящего Порядка, в Организацию (Истцу).

Согласно п. 2.2.2. Порядка № 23-п, Участниками подпрограммы 4 представляют следующие документы:

-копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа с предъявлением подлинника;

-уведомление, выданное Организацией, привлеченной для реализации Подпрограммы 2 в установленном законодательством о размещении государственного заказа порядке, подтверждающее факт участия в Подпрограмме 2 или свидетельство Участника Подпрограммы 2, выданное в соответствии с Порядком N 67-п;

-копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;

-справка с места жительства о составе семьи.

В соответствии с п. 4.4. Порядка № 23-п, Трехстороннее соглашение заключается после представления гражданином в Организацию:

-оригинала кредитного договора (договора займа) на строительство или приобретение жилого помещения;

-оригинала технического паспорта жилого помещения при приобретении жилого помещения;

-оригинала договора купли-продажи жилого помещения при приобретении жилого помещения;

-оригинала договора долевого участия в строительстве при участии в долевом строительстве;

-оригиналов правоустанавливающих документов на соответствующий земельный участок (при индивидуальном строительстве);

-оригинала разрешения на строительство индивидуального жилого дома;

-оригинала проекта на строительство жилого дома с технико-экономическими показателями (при индивидуальном строительстве);

-оригинала сводного сметного расчета на строительство жилого дома (при индивидуальном строительстве);

- оригинала договора подряда строительных работ и локальных смет на выполняемые виды работ (в случае строительства с привлечением подрядной организации при индивидуальном строительстве).

Согласно п. 4.5. Порядка № 23-п, компенсация производится на основании подписанного трехстороннего соглашения. После подписания трехстороннего соглашения гражданин признается участником подпрограммы.

Истец, установив в рамках Подпрограммы 2, согласно п. 3.1. Порядка № 67-п и порядка межведомственного взаимодействия предоставления недостоверных сведений (сведения Росреестра), посчитал, что имеются все основания на исключения Ответчиков из Подпрограммы 4, порядок реализации которой установлен Порядком № 23-п.

Дополнительно Истец в качестве оснований для возникновения условий, предусмотренных п. 5.2. Трехстороннего соглашения, указывает выявление несоответствий, предусмотренных ст. 3, п. 1 ст. 6 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 года N 108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» (далее - Порядок № 108-п), - ввиду отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий.

При этом, истцом Акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры» не учтены положения части 2 Постановления Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры N 108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» от 05 апреля 2011 года, которой установлено, что в соответствии со статьей 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 148-оз «О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об изменениях административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и о внесении изменений в отдельные законы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры» и о признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» от 21 сентября 2010 года, граждане, подавшие заявления на получение государственной поддержки за счет средств бюджета автономного округа на приобретение или строительство жилых помещений до 1 января 2011 года, обеспечиваются государственной поддержкой в порядке и на условиях, предусмотренных; Законом N 103-оз, Порядком № 23-п и Порядком № 67-п.

Таким образом, Истец применяет выявленные недостоверные сведения на основании Порядка № 67-п и Порядка № 108-п, к отношениям регулируемые Порядком № 23-п. Тем самым применяет положения нормативно-правовых актов, не подлежащих применению, что не соответствует Закону № 103-оз.

Так же необходимо отметить, что при постановке ответчиков на учет и признания их участниками подпрограммы 4, в перечне документов, выдаваемых истцом и необходимых для подачи заявления об участии в подпрограмме отсутствовали документы, о наличии, либо отсутствии в собственности ответчиков иных жилых помещений на территории РФ. Более того, необходимо особенно отметить, что действующий на момент постановки на учет ответчиков Порядок № 23-п не ставил зависимость получения мер государственной поддержки по данной подпрограмме в зависимость от наличия помещения за пределами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры. Более того порядок реализации указанной подпрограммы вообще не требовал предоставления указанных сведений. Соответственно, тот факт указали ответчики на наличие или отсутствия квартиры за пределами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры или нет правового значения не имеет.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, ссылающаяся на существенное нарушение договора сторона должна представить суду доказательства такого нарушения: неполучение доходов, возможное несение дополнительных расходов или наступление других последствий, существенно отражающихся на интересах стороны. Сам же факт наличия такого нарушения, в силу ст. 450 ГК РФ, не может служить основанием для расторжения договора.

При этом доводы истца о том, что последний узнал только о нарушенном праве, выразившимся в сокрытии ответчиками нахождения в их собственности иного зарегистрированного права собственности на долю в жилом помещений, получив сведения из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, являются несостоятельным, поскольку право на проверку достоверности представленных документов в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» и Подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» Программы, утвержденной Законом № ЮЗ-оз и Порядком № 67-п, Порядком № 23-п Ответчики приобрели с 07.10.2007 года с последующим подтверждением права быть получателями мер государственной поддержки в соответствии с п. 2 ст. 4, п. 9-11 ст. 6 Порядка № 108-п, следовательно, истец с должной заботой и внимательностью мог узнать о наличии оспариваемых сведений.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 4.5. Порядка № 23-п, Компенсация производится на основании подписанного трехстороннего соглашения. После подписания трехстороннего соглашения гражданин признается участником подпрограммы. Основания для отказа определены пунктом 4.3 Порядка № 23-п. не имелось. Соглашение было заключено 12 декабря 2007 года. Ответчики считают, что Истец пропустил срок для защиты нарушенного права. Так как, трёхстороннее соглашение заключено 12 декабря 2007 года, начало оно исполняться с момента подписания (п. 5.1. Трехстороннего соглашения), а с иском в суд Истец обратился только 13 декабря 2017 года, то есть с момента заключения и исполнения сделки прошло больше 10 лет.

В соответствии со ст. 9 ГПК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют не любые, а лишь принадлежащие им гражданские права, по представленным доказательствам не установлено, что истцом представлено достаточных и допустимых доказательств в подтверждение тому, что действия ответчиков при заключении Трёхстороннего соглашения от 12 декабря 2007 года были направлены на обман или предоставления недостоверных сведений, а также сознательного формирования ими у истца на момент совершения оспариваемой сделки неправильного, ошибочного представления о совершаемой сделке.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, считают, что решение об исключении их из участников подпрограммы нарушает конституционное и материальное право в отношении них и их-несовершеннолетних детей, так как при подачи заявления на участие в подпрограмме Ипотечное Агентство - Югры проводила проверки предоставленных документов и не выявила никаких нарушений и предоставило уведомление об участии в программе ответчикам. Потому как материальное положение семьи классифицируется как недостаточное для самостоятельного решения жилищного вопроса и квартира была приобретена за кредитные денежные средства с расчетом данного публично-правового обязательства о социальной поддержке выданное Агентством, в виде вышеуказанных уведомлений нарушены, то права ответчиков и их несовершеннолетних детей, так как последствия принятого решения лишают их материальных благ.

Кроме того, в настоящее время ответчик ФИО2 ждет третьего ребенка, в связи с чем, лишения ее семьи права на компенсацию части процентной ставки может привести к тому, что многодетная семья может утратить право собственности на приобретенное жилое помещение, поскольку будет просто не в состоянии с учетом семейного и финансового положения оплачивать имеющуюся ипотечную задолженность.

Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ПАО Сбербанк в суд не явился, возражений относительно исковых требований не представляет.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков.

Заслушав объяснения представителя истца и ответчиков ФИО5 и ФИО3, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пунктам "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Исходя из части 2 и части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Правоотношения по предоставлению гражданам государственной поддержки в улучшении жилищных условий регулировались в рамках подпрограммы 2 и 4 "Доступное жилье молодым" программы ХМАО - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" регулируются в соответствии с Законом ХМАО - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы" и постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 апреля 2006 года N 67-П "О порядке реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" и N 23-п «О порядке реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на 2005-2015 годы от 08 февраля 2006 года в редакции действовавшей в период спорных правоотношений на 01.10.2007 года.

Главой 5 Подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование"(далее Подпрограмма-4) Закона ХМАО - Югры N 103-оз от 11 ноября 2005 года определены цель, задачи и участники подпрограммы 4, условия предоставления финансовой поддержки в целях реализации подпрограммы 4, Механизм реализации подпрограммы 4, порядок предоставления компенсации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 17.1 Закона ХМАО - Югры N 103-оз от 11 ноября 2005 года финансовая поддержка за счет средств бюджета автономного округа может быть предоставлена участникам подпрограммы 4 при наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в настоящей подпрограмме признаются граждане: не являющиеся нанимателями, собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, либо являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

Согласно п. 2.1 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.02.2006 N 23-п (ред. от 20.09.2007) "О Порядке реализации и финансирования подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы", для регистрации и постановки на учет на предоставление Компенсации гражданин подает заявление о постановке его на учет с приложением документов, указанных в п.2.2, 2,3 настоящего

В соответствии с п.2.2.4 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.02.2006 N 23-п к заявлению прилагаются следующие документы: п.2.2.4. молодыми семьями, в которых возраст одного из супругов не превышает 30 лет, в том числе неполными семьями, в которых возраст матери или отца не превышает 30 лет, нуждающимися в улучшении жилищных условий: копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа; копии паспортов всех членов семьи, проживающих совместно с заявителем; копия свидетельства о заключении брака, в случае неполной семьи - копии свидетельств о рождении детей; справка с места жительства о составе семьи и регистрации; справки о наличии или отсутствии жилья в собственности заявителя и всех членов семьи, проживающих совместно с заявителем; копии документов на занимаемое жилое помещение (ордер или договор найма, или свидетельство о государственной регистрации права собственности, или иной документ, подтверждающий проживание гражданина в данном жилом помещении); копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации; п.2.2.8. иными гражданами, являющимися нуждающимися в улучшении жилищных условий и желающими приобрести жилые помещения в собственность: копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа; копии паспортов всех членов семьи, проживающих совместно с заявителем; справка с места жительства о составе семьи и регистрации; справки о наличии или отсутствии жилья в собственности заявителя и всех членов семьи, проживающих совместно с заявителем; копии документов на занимаемое жилое помещение (ордер или договор найма, или свидетельство о государственной регистрации права собственности, или иной документ, подтверждающий проживание гражданина в данном жилом помещении); копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.2.3. Постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.02.2006 N 23-п, организация в случае необходимости вправе запрашивать дополнительные документы и информацию от граждан: подтверждающие место их фактического проживания; подтверждающие права на имеющиеся в собственности или социальном найме жилые помещения гражданина и членов его семьи, в том числе решения (определения) судов; подтверждающие непригодность имеющихся жилых помещений для постоянного проживания или несоответствие жилых помещений установленным для жилых помещений требованиям.

В судебном заседании установлено, что 01 октября 2007 г. ФИО3 и ФИО2 обратились в АНО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о постановке на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с Подпрограммой 4 «Ипотечное жилищное кредитование» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденными Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № ЮЗ-оз.

В заявлении ответчиками указано, что они и их члены семьи жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО-Югры и других субъектов Российской Федерации не имеют.

К заявлению приложены документы, в том числе выписки из ЕГРЮЛ об отсутствии в собственности жилых помещений.

На момент признания участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» семья Ответчиков, проживала по следующему адресу: <адрес>, общей площадью 44,20 кв.м.

Указанная квартира принадлежит ФИО7, ФИО8 Ответчики не являются членами семьи собственника в соответствии с Законом. На основании представленных документов и сведений указанных в заявлении истцом была установлена нуждаемость Ответчиков и уведомлением от 29 октября 2007 г. Ответчики поставлены на учет с целью предоставления государственной поддержки в соответствии с Подпрограммой 4 «Ипотечное жилищное кредитование» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденными Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № ЮЗ-оз в редакции действующей на 29.10.2007 года.

В соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 18 Закона, государственная поддержка участников подпрограммы 4 и членов их семей осуществляется в форме компенсации части процентной ставки.

В соответствии с данным Соглашением, Агентство взяло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки Ответчикам в форме Компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита по кредитному договору № от 01 декабря 2007г., предоставленному за счет средств банка на приобретение жилого помещения, в течение срока действия кредитного договора.

11 декабря 2007 г. Ответчики по договору купли-продажи приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с использованием кредитных средств, предоставленных банком по кредитному договору № от 01.12.2007 г.

12 декабря 2007 г. между Агентством, Ответчиками и ОАО «Сбербанк России» было заключено Трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от 1 декабря 2007г.

Ответчики также обратились в Агентство с заявлением от 07.10.2010 года для предоставления субсидии в соответствии с подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы».

Уведомлением от 15.10.2010 года ответчики поставлены на учет для предоставления субсидии.

В связи с подходом очередности на предоставление субсидии, согласно п. 3.1. Порядка реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.04.2006 года № 67-п, и порядком межведомственного взаимодействия Агентство направило запрос в адрес Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.04.2016 года, в собственности ФИО3 с 03.12.1999г. находится доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м. (14,47 кв.м.). Жилое помещение принадлежит на основании договора безвозмездной передачи квартир в долевую собственность граждан от 03.12.1999 года.

Также в собственности ФИО2 с 21.11.2001г. находится 1/2 доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 55 кв.м. (27,5 кв.м.). Жилое помещение принадлежит на основании договора безвозмездной передачи квартир в долевую собственность граждан от 21.11.2001 года.

Таким образом, было установлено, что на момент постановки (29.10.2007 года) на учет и заключения трехстороннего соглашения (12.12.2007 года) по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» у Ответчиков отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий, так как на одного члена семьи приходилось более 12 кв.м.

24.06.2016 года в адрес ответчиков направлено уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с Подпрограммой 2, в связи с отсутствием нуждаемости в соответствии с пп.1 пп.7 п.3.6 Порядка реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.04.2006 года №67-п.

14.07.2016 года в адрес ответчиков направлена претензия о расторжении трехстороннего соглашения в добровольном порядке и возврате выплаченной компенсации в размере 760374 рубля 48 копеек, которая получена ответчиками 25.08.2016 года, что подтверждается представленным реестром и отчетом о вручении почтовых отправлений и не оспаривается ответчиками.

Полагая требования незаконными ответчики от расторжения договора отказались.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако доказательств достоверности представленной информации о нуждаемости в улучшении жилищных условий на момент реализации права на господдержку 29.10.2007 года ответчиками не представлено.

Ссылка представителя истца на неверное применение к возникшим правоотношениям по определению права на получение по предоставлению государственной поддержки Ответчикам в форме Компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита на момент предоставления таковой не основаны на действующем законодательстве.

Ответчиками заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, при этом, по мнению ответчика, срок исковой давности начинает течь с момента начала исполнения сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п.5.2 Трехстороннего Соглашения от 12.12.2007 года оно может быть расторгнуто в случае выявления незаконного участия Участников в подпрограмме.

Поскольку суд полагает доказанным истцом факт незаконного признания участниками подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» Ответчиков, требование истца о расторжении договора подлежит удовлетворению.

Ходатайство ответчиков о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности удовлетворению не подлежит, поскольку для данного вида спора не применимы положения о пропуске срока обращения в суд за разрешением вопроса о расторжении договора в порядке п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № от 12.12.2017 года в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 88-98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «Ипотечное агентство Югры» к ФИО2 и ФИО3 о расторжение трехстороннего договора, удовлетворить.

Расторгнуть трехстороннее соглашение заключенное АНО «Ипотечное агентство Югры», Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации(открытое акционерное общество) с ФИО2 и ФИО3 12 декабря 2007 года о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от 01 декабря 2007 года.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу АО «Ипотечное агентство Югры» 6000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд в течении месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи