Решение № 2А-339/2017 2А-339/2017~М-248/2017 М-248/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-339/2017

Дело № 2а-339/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Чабан А.М.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МОМВД России по ЗАТО Фокино к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино (далее – Отдел) обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3 и дополнении ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. В обоснование административного иска указано на привлечение поднадзорного лица в период нахождения под административным надзором к административной ответственности за совершение в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений установленных судом при административном надзоре, а также одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и отрицательную характеристику поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержала по изложенным доводам, просила продлить срок административного надзора до окончания срока погашения судимости. Указала, что ФИО3 не реагирует на профилактические беседы, замечания, административные наказания в виде штрафов не исполнил.

Административный ответчик ФИО3 в суде административный иск не признал. Факт привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений не отрицал. Пояснил, что работает ежедневно с 7 до 19 часов, первый раз на регистрацию не явился, поскольку находился на работе, про вторую явку забыл, постановления о назначении административных наказаний не обжаловал, наказания в виде административных штрафов им не оплачены в связи с материальными трудностями.

Помощник прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1 полагала административный иск подлежащим удовлетворению в части продления срока административного надзора без установления дополнительных ограничений.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ).

Из представленных представленным суду доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ Первореченским районным судом г.Владивостока Приморского края, с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был осужден по п.п.«б, в» ч.2 ст.131 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому краю, о чем свидетельствует требование ИЦ УВД Приморского края. Срок погашения судимости по приговору суда, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 16.03.2016, вступившим в законную силу 19.04.2016, в отношении ФИО3 установлены административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде явки на регистрацию в МОМВД России по ЗАТО Фокино 1 раз в месяц в дни установленным данным органом внутренних дел, и запрета выезда за пределы ЗАТО г.Фокино Приморского края без разрешения контролирующего органа. Срок административного надзора истекает 19.04.2018.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в отделе полиции, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ознакомлен с предусмотренными ФЗ обязанностями поднадзорного лица, административными ограничениями своих прав и свобод, установленных судом, предупрежден об ответственности за их несоблюдение.

Из представленных суду постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что после постановки на учет ФИО3 в течение одного года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничения установленного судом при административном надзоре по явке на обязательную регистрацию в отдел полиции (ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ), а также привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность - ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. В данной связи ФИО3 выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора.

Согласно ч. 2 ст.5, ст.7 ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из буквального толкования указанной нормы закона, продление срока административного надзора, является правом суда, в связи с чем совершение надзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений не влечет в обязательном порядке продление ему административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Из представленной административным истцом социально-бытовой характеристики, следует, что ФИО3 проживает в <адрес> с супругой, и её несовершеннолетними детьми, <адрес> рождения, регистрации и специального разрешения на пребывание по месту жительства не имеет, работает, в быту характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в его адрес не поступало.

Учитывая характеризующие данные административного ответчика, сведения об образе его жизни и поведении, характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, суд считает возможным не продлять ФИО3 срок административного надзора.

Вместе с тем, учитывая факт привлечения ФИО3 к административной ответственности, суд, в соответствии с положениями ч.3 ст.4 ФЗ, полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, суд не усматривает, полагая, что профилактическое воздействие на ФИО3 может быть обеспечено без установления такого вида ограничения. Мотивов для его применения не приведено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО Фокино удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО3 административные ограничения, установленные решением Фокинского городского суда от 16 марта 2016 года, административным ограничением: обязать являться два раза в месяц в ОУУП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения - 16 мая 2017 года.

Председательствующая судья Е.Р. Калистратова