Решение № 2А-335/2020 2А-335/2020~М-334/2020 М-334/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-335/2020

Дело №2а-335/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Майя 30 октября 2020 года

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Соловьева А.В.,

при помощнике судьи Кугунурове Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС №8 по РС (Я) (Далее административный истец) обратилась в Мегино - Кангаласский районный суд РС(Я) с административным иском к ФИО1 (Далее административный ответчик) о взыскании налога на имущество, взыскиваемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 119 руб. и пени в размере 17 руб. 34 коп.

Одновременно с подачей административного иска административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился административный истец.

В административном исковом заявлении представителем административного истца ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей налогового органа.

Также на судебное заседание не явился административный ответчик.

В соответствии с положениямист. 96КАС РФ административный ответчик извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении.

Так, по адресу, указанному в административном исковом заявлении, судом направлялась судебная повестка, которая административному ответчику не доставлена, адресат по извещению не явился.

Согласно докладной курьера суда ФИО3 от _ 2020 г., административный ответчик по указанному в административном иске адресу не проживает.

Иных сведений о месте нахождения административного ответчика, места работы или контактного телефона не имеется, в настоящее время место пребывания административного ответчика суду неизвестно.

Суд, руководствуясь ст. 102 и ч.2 ст. 289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик в спорный период, а именно за 2015 г. и 2016 г. являлся собственником недвижимого имущества – _ РС (Я).

Поскольку налог на имущество за 2015 г. и 2016 г. административным ответчиком уплачен не был, административным истцом в адрес административного ответчика были направлены следующие требования об уплате налога и пени:

- _ об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по состоянию на _, сроком уплаты до _;

- _ об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по состоянию на _, сроком уплаты до _;

_ определением мирового судьи судебного участка _ Мегино – Кангаласского улуса (района) было отказано в принятии заявления административного истца о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц,взыскиваемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и пени, в связи с пропуском срока на обращение.

_ (согласно почтового штемпеля) административный истец направил настоящее административное исковое заявление в суд, которое поступило в Мегино – Кангаласский районный суд РС (Я) - _

При установленных обстоятельствах, исходя из суммы задолженности и сроков уплаты, определенных требованиями, с учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что административный истец обратился с настоящим административным иском в суд по истечении установленного законом срока.

В административном исковом заявлении административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска.

При этом, административное исковое заявление не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу и пени.

Факт отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа течение процессуального срока не прерывает, а также не может служить основанием для восстановления процессуального срока.

Поскольку у административного истца не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При этом суд принимает во внимание, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено.

При установленных обстоятельствах, оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока не имеется.

Таким образом, установив факт пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительных причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 290Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Соловьев

Решение в окончательной форме принято 02 ноября 2020 г.