Постановление № 5-3-486/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-3-486/2021

Дело № 5-3-486/2021

УИД:73RS0024-03-2021-000653-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2021 года с. Большое Нагаткино

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Э.Р. Касымова,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальным общеобразовательным учреждением Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года №28), а именно:

Главный учебный корпус с. Большое Нагаткино:

п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 – отсутствует подводка горячей воды к умывальным раковинам перед обеденным залом, к умывальной раковине для мытья рук персонала пищеблока в моечной, в хлебном цехе, мясорыбном цехе, овощном цехе, на пищеблоке в комнате для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, в туалете для персонала на пищеблоке;

п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 – осыпается штукатурка с потолков, трещины на стенах в моечной, в мясорыбном цехе потолок и стены трещины, местами видны следы плесени чернота). В складском помещении (в подсобке) для хранения круп отпали плиты с полов;

п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 – холодный цех для сырых овощей не оборудован моечной ванной с подводкой горячей воды для мытья сырых овощей.

Учебный корпус № 1 с. Крестниково:

п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 – отсутствует подводка горячей воды к умывальным раковинам перед обеденным залом, к умывальной раковине для мытья рук персонала пищеблока;

п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 – осыпается штукатурка с потолков, трещины на стенах на пищеблоке, в обеденном зале;

п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 – на пищеблоке в моечной полы просели, с дефектами (линолеум в дырах);

п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 – окна не из цельного стеклополотна, допускается использование окон с трещинами, стычных стекол на пищеблоке (2 штуки).

Учебный корпус № 2 с. Степная Репьевка:

п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 – осыпается штукатурка со стен на пищеблоке (в моечной и обеденном зале);

п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 – на пищеблоке в обеденном зале полы просели.

Учебный корпус № 3 с. Новые Тимерсяны:

п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 – складское помещение не оборудовано прибором для измерения относительной влажности;

п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 – окна не из цельного стеклополотна, допускается использование окон с трещинами, стычных стекол на пищеблоке (2 штуки);

п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 – осыпается штукатурка с потолков на пищеблоке в обеденном зале (трещины);

п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 – отсутствует подводка горячей проточной воды к умывальным раковинам перед обеденным залом. Отсутствует умывальная раковина с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук персонала пищеблока.

Тем самым Муниципальное общеобразовательное учреждение Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КОАП РФ.

Законный представитель Муниципального общеобразовательного учреждения Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, ФИО2 в судебном заседании согласился со всеми выявленными нарушениями, пояснив, что на данный момент часть нарушений устранена. Так, в Главном учебном корпусе с. Большое Нагаткино осуществлена подводка горячей воды к умывальной раковине для мытья рук персонала пищеблока в моечной, в хлебном цехе, мясорыбном цехе, овощном цехе; холодный цех для сырых овощей оборудован моечной ванной с подводкой горячей воды для мытья сырых овощей. Относительно подводки горячей воды к умывальным раковинам перед обеденным залом, к умывальной раковине для мытья рук персонала пищеблока в учебном корпусе № 1 и № 3, то заключен договор на приобретение для этого необходимых материалов. После выделения на эти цели финансов будут проведены соответствующие работы. Стеклополотно в учебный корпус №1 для замены стекол завезли, начаты работы по устранению данного нарушения. В учебном корпусе № 3 стеклополотно заменено на цельное. Ведутся работы по поднятию просевших полов в учебных корпусах № 1 и № 2, линолеум для замены в учебном корпусе № 1 приобрели, работы будут выполнены в ближайшее время. Прибор для измерения относительной влажности в складском помещении учебного корпуса № 3 приобрели. Что касается ремонта (штукатурки стен и потолков), то в учебном корпусе № 3 данный ремонт уже произведен, в других корпусах школы в настоящее время осуществляются необходимые для этого подготовительные действия, ремонтные работы будут проведены в оставшихся корпусах школы в летний период.

Выслушав законного представителя Муниципального общеобразовательного учреждения Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, ФИО2, исследовав предоставленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.06.2012 г.) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при их реализации населению.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1.1, п. 1.2 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

В п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 установлено, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

В соответствии с п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Нарушение Муниципальным общеобразовательным учреждением Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области требований пунктов 2.4.6.2, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.5, 3.4.13, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года №28) подтверждается следующими доказательствами: актом проверки №70-Ц от 12.05.2021 года, протоколом об административном правонарушении №168-Ц от 12.05.2021 года, объяснениями директора Муниципального общеобразовательного учреждением Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области ФИО2, согласившегося с наличием выявленных нарушений.

Суд считает, что совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина Муниципального общеобразовательного учреждения Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ полностью доказана.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства признает совершение данного нарушения впервые. Отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения Муниципального общеобразовательного учреждения Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от ответственности, в том числе и в связи с устранением части нарушений, не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что данное учреждение является бюджетным, ранее к административной ответственности не привлекалось, принимает меры к устранению допущенных нарушений, часть из которых на момент рассмотрения настоящего дела судом устранена, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН организации получателя 7325052734, КПП организации получателя 732501001, № банковского счета 03100643000000016800, наименование банка- Отделение Ульяновск Банка России// УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК Банка 017308101, корреспондентский счет 40102810645370000061, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 73654000, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Э.Р. Касымова