Постановление № 5-256/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-256/2020

Дело № 5-256/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении публичного акционерного общества «<данные изъяты>» (далее - <данные изъяты>»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят> ИНН <номер изъят>, свидетельство о государственной регистрации <номер изъят> от <дата изъята>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <номер изъят>-АП от <дата изъята> составленного в отношении <данные изъяты>», <дата изъята> в УФССП России по Удмуртской Республике поступило обращение вна о незаконных действиях при взыскании просроченной задолженности, выразившихся в осуществлении многочисленных телефонных звонков на абонентский номер телефона вна и ее супруга по задолженности бывшей коллеги по работе гна, с нарушением положений Федерального закона от <дата изъята> № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от <дата изъята> № 230-ФЗ) (вх. Na <номер изъят> от <дата изъята>).

В рамках рассмотрения обращения установлено, что на номер телефона заявителя <данные изъяты>, а также на номер телефона ее супруга <данные изъяты>, поступают многочисленные звонки «дозвоны» по задолженности бывшей коллеги по работе гна

В подтверждение доводов, изложенных в обращении, заявителем представлена детализация входящих/исходящих звонков абонентского номера телефона <***> и номера <данные изъяты>.

Проверкой доводов установлено, что взаимодействие осуществлялось с нарушением Федерального закона от <дата изъята> № 230-ФЗ, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Таким образом, неизвестным лицом, владельцем абонентского номера телефона <данные изъяты> нарушены положения Федерального закона от <дата изъята> № 230-ФЗ.

<дата изъята> начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан Управления глв вынесено определение Ns <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования по фактам нарушения требований Федерального закона от <дата изъята> № 230-ФЗ в отношении неустановленных лиц по обращению вна

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации номерной емкости абонентский номер телефона <данные изъяты> выделен оператору сотовой связи <данные изъяты>

С целью восстановления нарушенных прав заявителя, установления лица (абонента) осуществляющего взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности с телефонного номера <данные изъяты>, с нарушением требований Федерального закона от <дата изъята> № 230-ФЗ, установления субъекта административного правонарушения, в адрес ПАО «<данные изъяты>» в лице филиала <адрес изъят> направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. <номер изъят> от <дата изъята>), а именно у Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в лице филиала <адрес изъят> запрошены сведения о владельце абонентского номера <данные изъяты>.

В определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, <данные изъяты>» в лице филиала <адрес изъят> предупреждено об ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

<дата изъята> (вх. <данные изъяты>» в адрес Управления представлен ответ за исх. № <данные изъяты> от <дата изъята> на определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, <данные изъяты>» в своем ответе отказало в предоставлении сведений об абоненте номера телефона <данные изъяты>, поскольку абонентский номер зарегистрирован на физическое лицо, доступ к сведениям об абонентах физических лицах и их персональным данным ограничен Федеральным законом от <дата изъята> № 126-ФЗ «О связи».

В направленном в адрес ПАО «Вымпел-Коммуникации» определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, УФССП России по Удмуртской Республике запрашивает сведения, содержащие в себе требования о предоставлении информации о владельце абонентского номера в рамках осуществления прав и законных интересов, реализации полномочий, а именно контрольно-надзорной функции, предусмотренной Федеральным законом от <дата изъята> № 230-ФЗ, а также полномочий, предусмотренных Федеральным законом от <дата изъята><номер изъят> «О внесении изменений в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Тем самым, <данные изъяты>» в лице филиала в <адрес изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> Е, умышленно не выполнило требования должностного лица, начальника отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Удмуртской Республике, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель <данные изъяты>» своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражения, где просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности, в связи с чем, на основании ст. 25.4 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Управления ФССП по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, извещен.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении <данные изъяты>», где указано на факт умышленного невыполнения юридическим лицом законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении; ответ представителя <данные изъяты>» в УФССП по Удмуртской Республике, в котором отказано в предоставлении сведений об абоненте номера телефона, поскольку абонентский номер зарегистрирован на физическое лицо, доступ к сведениям об абонентах - физических лицах и их персональным данным ограничен Федеральным законом от <дата изъята> № 126-ФЗ «О связи»; уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, почтовые отправления с извещением, уведомления направленные <данные изъяты>», квитанции; материал проверки зарегистрированный в КУСП ОП <номер изъят> Управления МВД России по <адрес изъят> за <номер изъят> от <дата изъята> по обращению вна; определение начальника отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Удмуртской Республике от <дата изъята> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; распечатка телефонного номера и детализация телефонных звонков абонентского номера +<данные изъяты> за период с 12 ноября по <дата изъята>; уведомление начальника отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Удмуртской Республике о направлении в <данные изъяты>» определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; определение начальника отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Удмуртской Республике от <дата изъята> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; ответ представителя <данные изъяты>» в УФССП по Удмуртской Республике, в котором отказано в предоставлении сведений об абонентах номеров телефонов, где указано, что должностные лица ФССП не вправе требовать от оператора связи предоставления им сведений об абонентах в рамках исполнения ими служебных обязанностей, не связанных с исполнительным производством; сведения о <данные изъяты>» из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: приказ от <дата изъята> об утверждении перечня должностных лиц ФССП, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и перечень должностных лиц ФССП; должностной регламент начальника отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Удмуртской Республике.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

… 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку события, которые могли послужить основанием для привлечения к административной ответственности <данные изъяты>», имели место <дата изъята>, то есть более трех месяцев назад, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на настоящий момент истек.

При таких обстоятельствах, вопрос об административной ответственности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности рассматриваться не может.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов