Решение № 2-1050/2017 2-1050/2017~М-1122/2017 М-1122/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1050/2017

Дело № 2-1050/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала по Республике Карелия (межрайонное) (деле -ГУ УПФ РФ в г. Сортавала по РК, Управление), в котором просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии, то есть с 25.11.2016. В обоснование заявленных требований указала на то, что в декабре 2015 года обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Сортавала по РК ей отказали в назначении пенсии, ссылаясь на то, что право на страховую пенсию наступит у нее в 52 года, а в случае осуществления работы в условиях Севера, необходимо будет обратиться в Управление для определения права на пенсию по возрасту с более ранней даты с учетом дополнительного стажа. 10.06.2016 истец повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии, но ей было оказано в этом. 25.11.2016 ФИО1 были предоставлены документы, подтверждающие ее трудовую деятельность с 08.02.2016, и она обратилась за назначением пенсии. Из письменного ответа Управления следует, что страховой стаж истицы составляет 24 года 04 мес. 10 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 13 лет 10 мес. 01 день и право на досрочную страховую пенсию по старости наступит по достижению возраста 51 год 8 месяцев. Истец считает, что имеющегося у нее стажа достаточно для назначения досрочной пенсии по старости, просит признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости с момента обращения ее с заявлением о назначении пенсии, то есть с 25.11.2016.

В последующем истец дополнила исковые требования: просила включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 23.11.1995 по 15.06.1997 и с 31.07.1997 по 31.12.1997 (1 год 11 мес. 23 дня), признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости с 31.01.2017 и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 31.01.2017.

В обоснование иска указала, что с 23.11.1995 по 15.06.1997 и с 31.07.1997 по 31.12.1997 она работала в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в. г. Олонце, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, оплачивала страховые взносы, что подтверждается документально. Факт того, что ее предпринимательская деятельность проходила по месту жительства, подтверждается показаниями свидетелей. Кроме того, просит учесть суд, что 25.11.2016 она обратилась с заявлением о назначении пенсии и приложила трудовой договор от 08.02.2016 в подтверждении ее работы в ООО «Клининговый Центр» в период с 08.02.2016 по 30.09.2016. Ответчиком в декабре 2016 был дан письменный ответ, из которого следует, что с учетом периода работы с 08.02.2016 по 30.09.2016 по сведениям индивидуального персонифицированного учета страховой стаж составляет 24 года 4 месяца 10 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 13 лет 10 месяцев 1 день, в переводе в Крайний Север 10 лет 4 месяца 15 дней. С учетом имеющего «северного стажа» право на страховую пенсию у истицы наступит по достижению возраста 51 год и 08 месяцев. Истица считает, что ей необоснованно не включили в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 23.11.1995 по 15.06.1997 и с 31.07.1997 по 31.12.1997 (1 год 11 мес. 23 дня), просит включить данный период, как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначить ей досрочную пенсию по старости с 31.01.2017.

В судебное заседание представитель истца ФИО2, истица ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом, предоставили расчет стажа, имеющегося у истца на 25.11.2016, 12.12.2016 и 31.01.2017, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что спорные периоды работы не включены пенсионным органом в стаж работы истца в условиях Крайнего Севера, так как из представленных документов в Пенсионный фонд не усматривалось, что деятельность истца в качестве индивидуального предпринимателя проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, первоначально 10.06.2016 обратилась в Управление ПФ РФ по Олонецкому району с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Сортавала (межрайонное) от 09.09.2016 №136205/16 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Учреждением не включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя в г. Олонце Республики Карелия с 23.11.1995 по 15.06.1997 и с 31.07.1997 по 31.12.1997 (1 год 11 мес. 23 дня) в связи с тем, что не представлено документальных доказательств, что работа в качестве индивидуального предпринимателя протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера или районах Крайнего Севера.

Из указанного выше решения Управления следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 23 года 08 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 20 лет, стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 13 лет 02 месяца 08 дней (с переводом в Крайний Север - 09 лет 20 месяцев 21 день) при требуемом по достижении возраста 50 лет 4 месяца - 18 лет 08 месяцев (или 14 лет Крайнего Севера).

25.11.2016 ФИО1 вновь обращается с заявлением о в Пенсионный фонд о включении в стаж периода работы в ООО «<Данные изъяты>» с 08.02.2016 по 30.09.2016 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком 12.12.2016 был дан письменный ответ, из которого следует, что с учетом периода работы с 08.02.2016 по 30.09.2016 по сведениям индивидуального персонифицированного учета страховой стаж составляет 24 года 4 месяца 10 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 13 лет 10 месяцев 1 день, в переводе в Крайний Север 10 лет 4 месяца 15 дней. С учетом имеющего «северного стажа» право на страховую пенсию у истицы наступит по достижению возраста 51 год и 08 месяцев.

При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком также не включен период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя, при этом ответчиком не оспаривается внесение истцом в спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд.

Вместе с тем, согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно статье 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Из представленной справки Межрайонной ИФНС России №5 по Республики Карелия следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства с 23.11.1995 по 23.07.1997.

Согласно справке №41 ГУ УПФ РФ г. Сортавала РК (межрайонное) от 13.04.2017 ФИО1 за период с 23.11.1995 по 31.12.1997 производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (основание л/с 009-007-001131).

Данные обстоятельства также подтверждаются квитанциями об уплате страховых взносов за 1996 и 1997 годы в Пенсионный фонд через Олонецкое отделение Сбербанка.

Истицей также вносились взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Олонецкого р-на в указанный период, что подтверждается платежным извещением и квитанциями об оплате.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в период работы в качестве индивидуального предпринимателя истец осуществляла свою деятельность в г. Олонце Республике Карелия и именно здесь вносила страховые взносы в Пенсионный фонд, что согласуется со сведениями о регистрации по месту жительства и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Указом Президента Российской Федерации от 20.12.1993 Олонецкий район включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что достоверно установлено, что истец в период с 23.11.1995 по 31.12.1997 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состояла на учете в г. Олонце Республика Карелия, осуществлял уплату страховых взносов, в спорный период проживала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, осуществляла предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. Олонец).

Соответственно спорные периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 23.11.1995 по 15.06.1997 и с 31.07.1997 по 31.12.1997 (1 год 11 мес. 23 дня) подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, стаж работы ФИО1 на 31.01.2017 (период, с которого истец просит назначить пенсию – 51 год), с учетом спорных периодов, включенных судом, при наличии необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет – 16 лет 0 месяцев 24 дня, что также подтверждается справкой Пенсионного фонда.

Принимая во внимание, что страхового стажа истца и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севре в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом включения спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 является достаточным для назначения пенсии с уменьшением возраста, то есть, с 51 года, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с 31.01.2017, то есть с момента возникновения права на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала по Республике Карелия (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период работы в качестве индивидуального предпринимателя в г. Олонце Республике Карелия с 23.11.1995 по 15.06.1997 и с 31.07.1997 по 31.12.1997 (1 год 11 мес. 23 дня).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала по Республике Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 31 января 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала по Республике Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда дней через Сортавальский городской суд.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение суда изготовлено: 24 октября 2017 года.