Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 9 июня 2017 г. по делу № 2-72/2017

2-72/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2017 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Машукова Т.Х.,

при секретаре судебного заседания Юсупове С.В.,

с участием ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску представителя Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» ФИО3 о взыскании с бывшего курсанта ФИО1 ФИО средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - Общевойсковая академия ВС РФ) Петров обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 отчислен из данного образовательного учреждения в связи с нежеланием учиться, и он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку за период обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным, представитель истца просит взыскать с ФИО1 в пользу Общевойсковой академии ВС РФ <данные изъяты> руб.

Начальник Общевойсковой академии ВС РФ и его представитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, участвовать в рассмотрении дела не пожелали. При этом представитель истца представил письменное заявление, из которого следует, что исковые требования, заявленные к ответчику, он поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 признал иск в части возмещения затраченных средств федерального бюджета на его военную и специальную подготовку за период со дня заключения контракта до даты обращения с рапортом об отчислении из числа курсантов военного института, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснил, что расходы на его обучение до заключения контракта не подлежат взысканию с него, поскольку в этот период времени он был приравнен к военнослужащему по призыву. Также он пояснил, что после обращения с рапортом об отчислении его не переводили на 4 курс, запретили присутствовать на занятиях, следовательно, военный институт в ДД.ММ.ГГГГ не нес траты на его военную и специальную подготовку.

Кроме того, ответчик просил суд снизить размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, с учетом степени его вины и его материального и семейного положения. В частности, ответчик просил суд учесть, что он и его отец не трудоустроены на постоянной основе, и в настоящее время он (ответчик) находится в материальной зависимости от своей матери, среднемесячный размер заработной платы которой составляет <данные изъяты> руб., а величина прожиточного минимума в Волгоградской области в расчете на душу населения составляет 9 181 руб.

Представитель ответчика – Попова также в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя и пояснила, что из взыскиваемой суммы следует исключить расходы за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., так как средства федерального бюджета фактически на ФИО1 в указанном месяце не были затрачены. Попова также полагала необходимым отказать в удовлетворении иска в части, касающейся затрат на военную и специальную подготовку ответчика, произведенных истцом до заключения контракта с ФИО1, так как граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в военном институте. Кроме того, при заключении контракта ФИО1 обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты> руб. При этом размер подлежащих возмещению средств, включенный в условия контракта, утвержден начальником Общевойсковой академии ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, по мнению представителя ответчика, указанная сумма денежных средств не может быть взыскана за предшествующий период обучения ответчика ФИО1, т.е. за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно действующему законодательству, период, на который определяются расходы на обучение составляет один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. К тому же, истцом не представлено доказательств того, что при поступлении в учебное заведение и до заключения контракта до ответчика были доведены условия возмещения затрат федерального бюджета в случае досрочного отчисления.

Заслушав участников процесса, а также исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск Общевойсковой академии ВС РФ подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на первый курс Общевойсковой академии ВС РФ.

Как следует из подп. «а» и «в» п. 2 контракта о прохождении военной службы, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника Общевойсковой академии ВС РФ, ответчик дал обязательство проходить военную службу на время обучения в институте и 5 лет после его окончания, а также возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере <данные изъяты> руб. в год.

Из копии рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился по команде с ходатайством об отчислении из военно-учебного заведения по нежеланию учиться. Претензий к командованию он не имел.

В соответствии с выписками из приказа начальника Общевойсковой академии ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, отчисленный из числа курсантов Общевойсковой академии ВС по нежеланию учиться приказом этого же воинского должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, исключен ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава этого военного учебного заведения.

Как следует из копии индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО1 в период обучения в военно-учебном заведении по специальности «Применение мотострелковых подразделений», и расчета суммы, взыскиваемой с ФИО1, сумма задолженности, подлежащая возмещению с ФИО1 за период его обучения по военной специальности (3 года и 2 месяца), составила <данные изъяты> руб.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в добровольном порядке указанную сумму в финансовый орган военного учебного заведения не внес.

Согласно пунктам 2 и 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, в том числе за нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Условия о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

На основании подп. «б» п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.

Поэтому к условиям, при наличии которых такие военнослужащие привлекаются к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие включенного в контракт о прохождении военной службы определенного размера подлежащих возмещению указанных средств; совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пп. 5 и 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402, период, на который определяются расходы, указанные в этой методике, составляет 1 финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

В контракте о прохождении ФИО1 военной службы от ДД.ММ.ГГГГ указана сумма <данные изъяты> руб., подлежащая возмещению в счет средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку одного курсанта за один (полный) год обучения, которая ДД.ММ.ГГГГ утверждена начальником Общевойсковой академии ВС РФ на основании расчетов фиксированных значений суммы для курсантов, обучающихся по специальности «Применение мотострелковых (танковых) подразделений».

Следовательно, вопреки доводам ответчика и его представителя, истцом обосновано предъявлен иск к ответчику о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку за весь период его обучения в военном институте, исходя из фиксированного значения суммы этих средств за один год обучения, поскольку на день заключения с курсантом контракта о прохождении военной службы определить реальный размер средств, затраченных на военную и специальную подготовку, а также период его фактического обучения до отчисления, не представляется возможным.

Доводы ответчика о том, что он не переводился на 4 курс обучения опровергаются выпиской из приказа начальника Общевойсковой академии ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, расчет взыскиваемой суммы, произведен ошибочно за период 3 года и 2 месяца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Так, из представленной суду копии журнала учета занятий <данные изъяты> Общевойсковой академии ВС РФ следует, что крайним днем присутствия ответчика ФИО1 на занятиях является ДД.ММ.ГГГГ, а за последующие дни указанного месяца имеется запись об отчислении из военно-учебного заведения со ссылкой на указанный выше приказ начальника Общевойсковой академии ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, данным приказом начальника военно-учебного заведения, как указывалось выше, ФИО1 исключен из списков личного состава военного института, а отчислен он из числа курсантов ДД.ММ.ГГГГ При этом оставление ФИО1 в списках личного состава военного института до ДД.ММ.ГГГГ не было связано с его обучением, а было обусловлено необходимостью расчета ответчика с отделами и службами института до указанной даты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно приведенной выше Методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402, текущее значение суммы подлежащей возмещению средств для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, рассчитывается с учетом количества полных лет и полных месяцев обучения, иск в части возмещения средств, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО1 за неполный месяц обучения в ДД.ММ.ГГГГ не основан на требованиях закона и не подлежит удовлетворению.

Поскольку в суде установлено, что ФИО1 обучался в Общевойсковой академии ВС РФ 3 полных года и 1 полный месяц, то в остальной части, размер средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, был обоснованно рассчитан исходя из фиксированной суммы в размере <данные изъяты> руб. в год, указанный в контракте, и за время его фактического обучения составил <данные изъяты> руб.

При рассмотрении вопроса снижения размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика ФИО1, суд исходит из следующего.

С учетом положений пункта 3 статьи 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего.

То есть, при определении размера денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, суд может учесть ряд объективных и субъективных обстоятельств и снизить размер взыскания. При этом перечень обстоятельств, которые могут послужить основанием для уменьшения размера денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего в счет возмещения ущерба, является исчерпывающим и расширению не подлежит. Это означает, что прочие обстоятельства не должны рассматриваться в качестве основания для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению.

Из пояснений ответчика и представленных суду материалов следует, что ФИО1 не имел каких-либо претензий к руководству военного института и уровню предоставляемых ему образовательных услуг. При этом он не смог дать суду пояснения о причинах, послуживших поводом для обращения с рапортом об отчислении из военного образовательного учреждения. Тем самым, кроме нежелания продолжить обучение согласно заключенному контракту, ответчиком суду не представлено сведений об обстоятельствах, которые реально препятствовали ему выполнять взятые на себя обязательства.

Что касается степени вины ответчика за невыполнение условий контракта, в части прохождения военной службы на время обучения в институте и 5 лет после его окончания, то у суда также отсутствуют основания для снижения размера подлежащего возмещению средств федерального бюджета исходя из степени вины ответчика, так как согласно пояснениям ответчика, его нежелание продолжить обучение не связано с неудовлетворительным физическим и (или) психическим состоянием, либо недостаточной профессиональной подготовкой.

К такому выводу суд приходит исходя из пояснений ответчика о его удовлетворительном состоянии здоровья и его успеваемости в период обучения, что также подтверждается копией учебной карточки курсанта, согласно которой по большинству дисциплин в период обучения в военном институте ФИО1 имел оценки «хорошо» и «отлично».

При этом вопреки доводам ответчика и его представителя, успеваемость ФИО1 в ходе обучения не влияет на степень его вины.

В качестве обстоятельств, характеризующих материальное положение, ответчик сослался на свою нетрудоустроенность и отсутствие в его семье постоянных доходов кроме ежемесячной пенсии отца, выплачиваемой как ветерану боевых действий, и заработной платы его матери, размер которой, с учетом их состава семьи, ниже прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области в расчете на душу населения, в том числе трудоспособного.

При этом ответчик пояснил, что он и его отец не могут устроится на официальную работу в связи с отсутствием высшего образования и занимаются случайными заработками. При этом на учете в центре занятости они не состоят, поскольку в таком случае, они обязаны периодически по направлению центра занятости прибывать на прием к потенциальным работодателям по месту жительства, что для них не является приемлемым условием, так как по месту их жительства средний заработок с их уровнем образования является не значительным. Как пояснил ответчик, он желает в будущем самостоятельно устроиться на более высокооплачиваемую работу, а также поступить в высшее учебное заведение и получить высшее образование.

Таким образом, данные пояснения ответчика о своей имущественной несостоятельности не свидетельствуют об объективных причинах, препятствующих его трудоустройству, и трудоустройству его отца, а указывают лишь об их нежелании устроиться на работу, соответствующую уровню их образования. При этом реализацию своих намерений устроиться на высокооплачиваемую работу ответчик ставит в зависимость от получения в будущем высшего образования, хотя в настоящее время он не обучается в институте, а также не подал документы для поступления в образовательное учреждение.

В этой связи, пояснения ответчика и представленные им справки о доходах его родителей не могут быть расценены как достаточные данные, свидетельствующие об отсутствии у него возможности трудоустроиться, а также о тяжелом материальном состоянии его семьи.

Субъективное мнение ответчика об отсутствии возможности трудоустроится на постоянной основе, при отсутствии на то объективных препятствий, не могут ограничивать истца в праве требовать полного возмещения причиненных ему убытков в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, а также учитывая, что согласно пояснениям ответчика, он и члены его семьи (родители) являются трудоспособными, не ограничены в реализации права на труд по состоянию здоровья, не имеют на иждивении больных, престарелых, инвалидов, на содержание и лечение которых, а также на уход за которыми требуются расходы, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для снижения размера подлежащих взысканию с Коваленко денежных средств.

Доводы ответчика относительно его желания поступить в высшее учебное заведение не влияют на выводы суда, поскольку траты на обучение либо негативные последствия, связанные с невозможностью получать достаточный размер заработной платы в связи с занятостью в учебном заведении, касаются обстоятельств, которые могут наступить в будущем, и с учетом которых может быть разрешен вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в соответствии со ст. 203 ГПК РФ.

Следовательно, доводы ответчика и его представителя о том, что размер взыскиваемой суммы поставит ответчика в крайне тяжелое материальное положение, являются преждевременными.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

иск представителя Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» ФИО3 о взыскании с бывшего курсанта ФИО1 ФИО средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО в доход бюджета на расчетный счет Управления федерального казначейства по Волгоградской области <данные изъяты> руб. в счет уплаты государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований на большую сумму отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Х. Машуков