Решение № 2А-2299/2021 2А-2299/2021(2А-9066/2020;)~М-7544/2020 2А-9066/2020 М-7544/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-2299/2021

Дело № 2а-2299/2021

(59RS0007-01-2020-012017-96)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Наркевич Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к ФИО1 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество.

Свои требования мотивируя тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Должнику заказным письмом направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. с указанием срока уплаты – ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. с указанием срока уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным требованиям, ФИО1 предлагалось уплатить задолженность в размере <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб. – недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> руб.- пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц; <данные изъяты> руб. – пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц.

Впоследствии произошло списание суммы на основании Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 в размере <данные изъяты>.

Мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции задолженности в общей сумме <данные изъяты>.

Должник представил возражения относительно исполнения судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и ст. 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 заказным письмом направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должнику предлагалось уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>

В связи с неуплатой недоимки и пени по налогам, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес>, вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности с ФИО1

В адрес мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> поступили возражения ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Поскольку требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> то срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ, и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

ИФНС России по Свердловскому району г. Перми ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления в суд не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Таким образом, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 7 418 руб., у суда не имеется.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что данные требования ИФНС России по Свердловскому району г. Перми не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с<данные изъяты> о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 7 418 рублей – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Ф. Кочегарова