Решение № 2-1218/2019 2-1218/2019~М-1139/2019 М-1139/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1218/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1218/2019 по иску военного прокурора Самарского гарнизона в интересах ФИО2, иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о выплате пенсии с учетом надбавки,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Самарского гарнизона, обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» о перерасчете размера пенсии, указав, что военной прокуратурой Самарского гарнизона по обращению гражданки ФИО3 проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» требований пенсионного законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО2 с 01.09.2002 по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося участником Великой Отечественной войны, в связи с чем относится к категории «ветеран Великой Отечественной войны». Указанная пенсия выплачивается ФИО2 в соответствии со ст. 36 Закона в размере 40 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 02.07.2018 года; обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 02.07.2018 года за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1; обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» в дальнейшем выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

В судебном заседании помощник прокурора Самарского гарнизона ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» по доверенности ФИО5 возражал в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусмотрено, что с заявлением в интересах гражданина вправе обратиться прокурор, если к нему поступило соответствующее обращение, в том числе о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 01.09.2002 по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца – супруга ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося участником Великой Отечественной войны, в соответствии со ст. 36 Закона в размере 40% расчетного размера пенсии, указанного в ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Судом установлено, что пенсия по случаю потери кормильца военным комиссариатом Самарской области выплачивается ФИО2 не в полном размере, а именно - без учета увеличения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного ст. 43 Закона.

Таким образом, пункт «г» части 1 статьи 45 Закона определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время, данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи этим применение п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Судом установлено, что ФИО6 являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается послужным списком (л.д.14-23 т.1). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погиб, что подтверждается свидетельством о смерти II-ЕР № (л.д.12 т.1).

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 относится к категории «ветеран Великой Отечественной войны».

Таким образом, на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 и Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ФИО2 имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях о том, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона носит личностный характер, применяется только к самим участникам войны и участникам боевых действий, и его распространение на членов семьи погибшего (умершего) участника войны или участника боевых действий, действующим законодательством не предусмотрено, основан на неправильном толковании и применении норм материального права в силу следующего.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, по смыслу закона, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом, в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

02.07.2019 ФИО2 обратилась в военный комиссариат Самарской области с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, а также ее перерасчете за 12 месяцев, предшествующих дню обращения (л.д. 6 том 1).

Таким образом, право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, возникло у ФИО2 с 02.07.2018 года.

Судом установлено, что ответчиком были нарушены пенсионные права истца, и ее пенсия начислялась в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, перерасчет пенсии должен быть произведен ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» с 02.07.2018 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 получает надбавку к пенсии, назначенную с учетом п. «д» ст.45 указанного Закона, что влечет перерасчет пенсии в случае назначения надбавки по п «г».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Военного прокурора Самарского гарнизона в интересах ФИО2, иск ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о выплате пенсии с учетом надбавки удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 02.07.2018 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 02.07.2018 года по настоящее время с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, и с учетом ранее назначенной надбавки по п «д» ст.45 указанного Закона.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» в дальнейшем выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.