Решение № 2-1567/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-1567/2025

УИД 19МS0013-01-2025-001928-62

Дело № 2-1567/2025

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Соловьевой АА.,

при секретаре Лушовой В.Д.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУП РХ «Хакасресводоканал» ФИО3, представителя третьего лица ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакасресводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Хакасресводоканал» (далее – ГУП РХ «Хакасресводоканал») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, предоставленные в жилое помещение, расположенное по адресу: ***, за период с *** по *** в сумме 93 866 руб. 31 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ГУП РХ «Хакасресводоканал» является юридическим лицом, созданным для осуществления финансово-хозяйственной деятельности, а также организацией, поставляющей коммунальные услуги в сфере водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Республики Хакасия, в том числе в городе Черногорск. На основании постановления Администрации г. Черногорска от 11.12.2023 № 3204-П ГУП РХ «Хакасресводоканал» наделено статусом гарантирующей организации в муниципальном образовании города Черногорска по оказанию услуг в сфере водоснабжения и водоотведения с 01.12.2023. Мировым судьей *** *** на основании заявления истца вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг за период с *** по *** в сумме 93 866 руб. 31 коп., а также государственной пошлины в размере 1 507 руб. 99 коп. Данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи на основании представленных ответчиком возражений. На сегодняшний день обязательство по оплате коммунальных услуг не исполнено. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, является ФИО1 *** представителями ГУП РХ «Хакасреводоканал» выявлено несанкционированное подключение, но не произведена опломбировка к центральным сетям инженерно-технического обеспечения (центральным системам холодного водоснабжения) потребителями указанного дома, что подтверждается составлением акта. Поскольку дату подключения к центральным сетям инженерно-технического обеспечения (центральным системам холодного водоснабжения) установить невозможно, ГУП РХ «Хакасресводоканал» произвело начисления за последние три месяца с даты составления акта – ***.

27.08.2025 определением судьи в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Черногорска.

08.09.2025 определением суда (протокольным) в качестве т в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУП РХ «Хакресводоканал».

06.10.2025 определением суда (протокольным) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства РХ, ГКУ РХ «Управление капитального строительства», Министерство ЖКХ и энергетики РХ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по приведенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласились, представили письменные возражения, в которых указали о том, что согласно условиям акта приема-передачи жилого дома от *** помещение оборудовано центральным отоплением, канализацией, горячим водоснабжением, водопроводом, электроосвещением. Указали о том, что акт выявления самовольного подключения от *** не отражает, каким образом ответчик произвел самовольное подключение, является ли такое подключение осуществлённым в обход приборов учета, является ли такое подключение первичным или осуществлено с вмешательством в основное устройство водоснабжения (переоборудование) в нарушение технической документации. Передача ответчику жилого дома и подключение его к централизованной системе водоснабжения осуществлено до передачи истцу функций гарантирующей организации, однако на каком основании данный дом был подключен к централизованной системе водоснабжения с 2016 года в условиях его передачи ответчику с уже имеющимся централизованным водоснабжением, актом выявления самовольного подключения от *** не установлено. В связи с чем полагали выявленное истцом и заявленное как самовольное подключение является осуществленным до передачи ответчику в собственность жилого дома. Иных подключений актом выявления самовольного подключения от *** не установлено. Указали о том, что поскольку отсутствует факт самовольного подключения ответчиком, то коммунальные услуги согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ рассчитываются исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого показаниями приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг регулируются, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Представитель третьего лица ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснила о том, что с силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. На основании вышеизложенной нормы права, по данному факту ГУП РХ «Хакасресводоканал» составлен акт о выявлении несанкционированного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, направлено уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение, и произведен расчет платы за водопотребление при несанкционированном подключении к сети водоснабжения. Технические условия на подключение холодного водоснабжения по указанному адресу не выдавались, договор на подключение (техническое присоединение) к системам холодного водоснабжения отсутствует. Правоотношения, сложившиеся между сторонами, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776; Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644. Указала о том, что заключение договора водоснабжения и водоотведения без выполнения абонентом в установленном законом порядке мероприятий по технологическому присоединению принадлежащего ему на праве собственности объекта к сети водоснабжения и водоотведения, является невозможным, а поэтому документы о соблюдении такого порядка и соответствие технического подключения проекту является обязательным для абонента перед заключением договора.

В судебное заседание третьи лица Администрация г. Черногорска, Министерство строительства РХ, ГКУ РХ «Управление капитального строительства», Министерство ЖКХ и энергетики РХ не явились, своего представителя не направили, извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находится жилой дом, расположенный по адресу: *** (выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости).

Согласно решению *** от *** по гражданскому делу по иску Г.Г.Г., Д.Д.Д., А.А.А., ФИО1 к Администрации города Черногорска, Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Черногорска», Правительству Республики Хакасия, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о признании пострадавшими, обязании включить в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, обязании предоставить жилое помещение, А.А.А., ФИО1 признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшего на территории муниципального образования г. Черногорск ***; Администрацию г. Черногорска обязали включить А.А.А., ФИО1, в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных (поврежденных) в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования.

Постановлением администрации города Черногорска от *** *** постановлено в соответствии со списком граждан, постоянно проживающих в жилых помещениям, признанными непригодными для проживания либо утраченных (поврежденных) в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования, предоставить жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ***, общей площадью *** кв.м ФИО1 по договору социального найма жилого помещения.

*** между Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения ***, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одноэтажного одноквартирного дома, общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: по содержанию и обслуживанию жилого фонда. Согласно пп. «з» п. 3, наниматель обязан заключить договоры с поставщиками коммунальных услуг на оказание коммунальных услуг, договор на обслуживание общего имущества многоквартирного дома, в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора. Своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора.

Как следует из акта приема-передачи от *** (приложение *** к договору *** от ***) Комитет по управлению имуществом г. Черногорска (наймодатель) передал в соответствии с договором социального найма жилого помещения ФИО1 (наниматель) жилое помещение, состоящее из одноэтажного одноквартирного жилого дома, общей площадью *** кв.м, расположенное по адресу: ***. Помещение оборудовано центральным отоплением, канализацией, горячим водоснабжением, водопроводом, электроосвещением. Жилой дом сдан в эксплуатацию в *** году. Жилое помещение и его оборудование находятся в исправном состоянии. Недостатков нет. Претензий по поводу качества, технического состояния и функциональных свойств жилого помещения наниматель не имеет.

*** между Муниципальным образованием город Черногорск и ФИО1 заключен договор о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность граждан, согласно которому собственник передал, а приобретатель получил в собственность, занимаемое им жилое помещение на основании договора социального найма *** от ***, находящееся по адресу: ***.

Из ответа главы города Черногорска от *** следует, что актами обследования жилого помещения, расположенного по адресу: ***, содержащими сведения о наличии в жилом помещении центрального водоснабжения на момент предоставления его ФИО1 Администрация г. Черногорска не располагает. Также сообщается о том, что ГКУ РХ «Управление капитального строительства» было выдано раз
решение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ***. К указанному ответу представлены: разрешение на строительство от ***, постановление об утверждении Градостроительного плана земельного участка от ***, градостроительный план земельного участка, схема земельных участков для согласования ТУ на подключение к сетям водоснабжения в ***.

Ресурсоснабжающей организацией до 11.12.2023 являлось ГУП РХ «Хакресводоканал», затем на основании постановления г. Черногорска от 11.12.2023 ГУП РХ «Хакасресводоканал» наделён статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Черногорск.

*** сотрудниками ГУП РХ «Хакасресводоканал» обследовано домовладение по адресу: ***, и установлено, что потребитель самовольно подключился к колодцу около ***. Дату осуществления потребителем в домовладении по указанному адресу указанного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения г. Черногорска установить невозможно. По данному факту несанкционированного подключения составлен акт.

ГУП РХ «Хакасресводоканал» направило ФИО1 расчет объема коммунального ресурса, потребленного при несанкционированном подключении к центральным сетям инженерно-технического обеспечения (централизованным системам холодного водоснабжения).

*** мировым судьей *** вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ГУП РХ «Хакасресодоканал» задолженности за предоставленные в жилое помещение, расположенное по адресу: ***, коммунальные услуги, начисленные за период с *** по *** в размере 93 866 руб. 31 коп., впоследствии в связи с поступившими возражениями от ответчика данный судебный приказ отменен определением мирового судьи *** от ***.

В силу пункта 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ст. 539 ГК РФ).

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Пунктом 15 Правил № 644 определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил № 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абз. девятый п. 2 Правил № 644).

Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 16 Правил № 776).

В подпункте «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения дела ответчик оспаривал факт самовольного подключения к сетям холодного водоснабжения, а также оспаривал произведенный расчет, представив контр расчет, согласно которому сумма взыскания, за период с *** по *** за холодное водоснабжение составляет 3 527 руб. 79 коп.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит установленным самовольное подключение к сетям холодного водоснабжения произведенное ответчиком, поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что между ответчиком и ресурсоснабжающей организацией заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения, также ответчиком не представлено сведений об оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, при этом из пояснений истца и его представителя следует, что в жилом помещении имелось центральное водоснабжение, канализация с *** года. Кроме того, в соответствии с условиями договора социального найма от ***, на ответчика была возложена обязанность по заключению договора на оказание коммунальных услуг, в точности услуги водоснабжения.

В связи с изложенным у истца имеется право на возмещение потребленного коммунального ресурса.

Проверяя расчет задолженности истца, суд приходит к следующему.

Подпунктом «а» п. 14 Правил № 776 установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В пп. «а» п. 15 Правил № 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу п. 16 Правил № 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.

В соответствии с требованиями главы 3 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, по следующей формуле:

V = (? D2 / 4) * v * 3600 * t

Где, ? - 3,14 (постоянная),

D - диаметр водопровода в м (0,025),

v - скорость движения воды (1,2),

t - время.

Как усматривается, из расчета истца, он произведен по приведенной методики расчета, вместе с тем, период потребления холодного водоснабжения определен равным 90 дней.

Произведя расчет по приведенной формуле, суд признает приведенный истцом расчет верным, за период с *** по *** плата, подлежащая взысканию с ответчика за самовольное подключение к сетям холодного водоснабжения, составляет 93 866 руб. 31 коп.

При названных обстоятельствах, суд полагает необходимым иск удовлетворить, взыскав с ответчика в пользу истца 93 866 руб. 31 коп.

С представленным стороной ответчика контррасчетом суд не может согласиться, так как он не соответствует приведенным Правилам № 776.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлине в размере 4 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 193-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ***), в пользу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакасресводоканал» (ИНН <***>), задолженность за услуги холодного водоснабжения в размере 93 866 руб. 31 коп., расходы по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года