Решение № 2-360/2026 2-360/2026~М-122/2026 М-122/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-360/2026

Дело № 2-360/2026

УИД: 23RS0043-01-2026-000194-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 23 марта 2026 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Костенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ольгинское» Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании провести специальную оценку условий труда на рабочем месте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с иском к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ольгинское» Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании провести специальную оценку условий труда на рабочем месте.

Исковые требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района при проведении проверки в деятельности МУП ЖКХ «Ольгинское» выявлены нарушения трудового законодательства. Вопреки указанным требованиям закона МУП ЖКХ «Ольгинское» специальная оценка условий труда на рабочем месте не проведена, отчет о проведении вышеуказанной специальной оценки труда в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Краснодарском крае и Республике Адыгея, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлен. Устранить указанные нарушения трудовых прав возможно путем возложения на работодателя обязанности по проведению специальной оценки условий труда на рабочих мест. Истец просит суд: обязать МУП ЖКХ «Ольгинское» Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, ИНН: №, ОГРН: №, юридический адрес: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочем месте для всех работников организации; обязать МУП ЖКХ «Ольгинское» Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, в установленные законом сроки направить в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Краснодарском крае сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда.

В судебном заседании прокурор Костенко Н.А. исковые требования поддержала, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – МУП ЖКХ «Ольгинское» Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее надлежащим образом, в материалы дела от и.о. директора МУП ЖКХ «Ольгинское» Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, отзыв на исковое заявление, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района при проведении проверки в деятельности муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Ольгинское» Ольгинского сельского поселения Примосрко-Ахтарского района выявлены нарушения трудового законодательства.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.ст. 37, 41 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

В силу ст. 210 ТК РФ, некоторыми из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.

На основании п.п. 4, 11 ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон №426) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Статьей 8 Федерального закона № 426 установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 426, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивает формирование и ведение реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 426, внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 426 сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Вопреки указанным требованиям закона МУП ЖКХ «Ольгинское» специальная оценка условий труда на рабочем месте не проведена, отчет о проведении вышеуказанной специальной оценки труда в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Краснодарском крае и Республике Адыгея, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлен.

Осуществление работ на рабочих местах, не прошедших специальную оценку условий труда на рабочем месте без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией РФ право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, круг которых определить невозможно.

Кроме того, специальная оценка условий труда на рабочем месте не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая оценка проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, т.е. затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» учитывая, что статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам либо сразу обратиться в суд.

Устранить указанные нарушения трудовых прав возможно путем возложения на работодателя обязанности по проведению специальной оценки условий труда на рабочих мест.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ и учитывая, что отсутствие аттестации рабочих мест не гарантирует работникам безопасных условий труда, срок выполнения работодателем обязанности по специальной оценке условий труда на рабочем месте не может превышать шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые прокурора Приморско-Ахтарского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ольгинское» Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании провести специальную оценку условий труда на рабочем месте, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Ольгинское» Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, ИНН: №, ОГРН: №, юридический адрес: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочем месте для всех работников организации.

Обязать муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Ольгинское» Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, ИНН: №, ОГРН: №, юридический адрес: <адрес>, в установленные законом сроки направить в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Краснодарском крае сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 26 марта 2026 года.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова