Постановление № 5-655/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-655/2019

68RS0001-01-2019-003720-38

Дело №5-655/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2019 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя прокуратуры Тамбовской области Смороковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении начальника отдела информационных технологий, аналитико-статистической отчетности, государственной службы и кадров Государственной инспекции в Тамбовской области ФИО1 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о государственном контроле в сфере трудовой деятельности в Государственной инспекции труда, в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок размещения информации в сети «Интернет», а именно в 2018-2019 г. должностным лицом Государственной инспекции труда в Тамбовской области в Единый реестр проверок не внесены все необходимые сведения о результатах проверки, выявленных нарушениях, проверочных листах в отношении проверяемых лиц; ООО «Тамбов-инфо», ООО «Строй-заказ», ООО «Сельстрой», ООО «Экохим Плюс», ИП ФИО2, ООО «Дуэт-Строй». Таким образом, у заинтересованных лиц отсутствовала возможность получить на сайте «proverki.gov.ru» полную информацию о проведенных проверках.

Ответственным должностным лицом за работу в Автоматизированной системе «Единый реестр проверок», назначен начальник отдела информационных технологий, аналитико-статистической отчетности, государственной службы и кадров Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 ФИО10.

13 мая 2019 года заместителем прокурора Тамбовской области в отношении начальника отдела информационных технологий, аналитико-статистической отчетности, государственной службы и кадров Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 ФИО11 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в правнарушени признал, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание в виде предупрждения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Тамбовской области Сморокова И.В. наставила на законности вынесенного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в назначении наказания не возражала против назначения минимального наказания.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательств в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" закреплены принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в их числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Статья 13.3 Федеральный закон от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" устанавливает, что в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии), а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой.

Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации от 28.04.205 № 415.

Пунктом 25 Правил предусмотрено, что доступ к общедоступной информации, содержащейся в едином реестре проверок, указанной в части 3 статьи 13.3 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и приложениях N№1 - 5 к настоящим Правилам, предоставляется неограниченному кругу лиц с момента внесения указанной информации в единый реестр проверок посредством ее размещения оператором единого реестра проверок на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 мая 2019 года; заявлением ФИО3 от 18 февраля 2019 года; объяснениями ФИО1; приказом № 3-к от 21 января 2019 года; приказом № 35 от 10 октября 2018 года о назначении ответственным за работу в Автоматизированной системе « Единый реестр проверок» ФИО1; приказом № 2 от 21 января 2019 года о внесении изменений в приказ № 35 от 10 октября 2018 года; сведениями из Единого реестра проверок.

Таким образом, на совокупности исследованных выше доказательств квалифицирую действия начальника отдела информационных технологий, аналитико-статистической отчетности, государственной службы и кадров Государственной инспекции в Тамбовской области ФИО1 ФИО12 по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок,

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность – признание вины, искренние раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Начальника отдела информационных технологий, аналитико-статистической отчетности, государственной службы и кадров Государственной инспекции в Тамбовской области ФИО1 ФИО14 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева