Решение № 2-3256/2021 2-3256/2021~М-1690/2021 М-1690/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-3256/2021

54RS0№-10

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Трофимовой А.А.,

при помощнике судьи Шкитиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований <адрес> о признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконными начисления взносов на капитальный ремонт за жилое помещение <адрес> многоквартирном <адрес> в течение пяти лет с момента ввода блок-секции № в эксплуатацию; обязать прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес> по /дата/.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является собственником жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, блок - секция №. В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №-RU № от /дата/ блок-секция № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> была введена в эксплуатацию /дата/. За период с /дата/ по /дата/ истцу были начислены взносы на капитальный ремонт, отражённые на сайте Регионального оператора капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>, в размере 41 910,93 руб. Истец считает данные действия ответчика незаконными. Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт блок-секции №, где расположена квартира истца, возникает у нее по истечении пяти лет с момента ввода секции № в эксплуатацию, то есть с /дата/. Однако фонд модернизации ЖКХ включил в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ноябре 2013 года без разделения на отдельные блок-секции, хотя они вводились поэтапно. Данные действия противоречат требованиям Жилищного кодекса РФ и Постановлению <адрес> №-п, что и послужило обращению в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила своего представителя ФИО2, которая в судебном заседании доводы и требования иска поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав на законность начисления взносов на капитальный ремонт; /дата/ многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в региональную программу; за основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции; несмотря на строительство дома в несколько этапов, многоквартирный дом представляет собой единый объект недвижимого имущества; обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла у истца с июня 2016 года; капитальный ремонт части многоквартирного дома законодательством не предусмотрен, иначе нарушается баланс защиты интересов всех собственников многоквартирного дома. Кроме того, указала, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд, поскольку право собственности истца на квартиру зарегистрировано с /дата/, с указанного момента возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, однако с исковым заявлением истец обратилась лишь /дата/, т.е. с пропуском срока исковой давности.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от /дата/ №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с /дата/) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Частью 1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Судом установлено, что ФИО1 с /дата/ является собственником <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес>, на основании договора купли-продажи от /дата/, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

/дата/ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от /дата/ №-п.

Указанному многоквартирному жилому дому присвоен единый почтовый адрес независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных блок-секций, за основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №-Ru № от /дата/ введена в эксплуатацию блок-секция № многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения – 2 очередь строительства многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения, подземной автостоянки, сквера, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом Мэрии <адрес> от /дата/ №.1-04/01695.

Истцу, как собственнику помещения № в указанном многоквартирном жилом доме, были начислены вносы на капитальный ремонт за период с /дата/, отраженные на лицевом счете №.

Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 3.<адрес> от /дата/ № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного <адрес> в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением <адрес> от /дата/ №-п.

Постановлением <адрес> от /дата/ №-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением <адрес> №-п от /дата/, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после /дата/, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).

Исходя из содержания указанных норм права, следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могло возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который вводится в эксплуатацию посекционно.

Блок-секция № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> введена в эксплуатацию /дата/, в связи с чем к правоотношениям между сторонами по внесению платы на капитальный ремонт подлежат применению положения части 5.1 статьи 170 ЖК РФ, вступившие в законную силу /дата/.

В таком случае, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у истца может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № дома в соответствии с Постановлением <адрес> от /дата/ №-п.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после /дата/, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества, многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах, в связи с чем, довод представителя ответчика на обязанность оплаты взносов по капитальному ремонту собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, вводимом в эксплуатацию по секциям с момента ввода первой блок – секции в эксплуатацию, является несостоятельным. Наличие общей инфраструктуры дома, равно как и единого адреса, в рассматриваемом случае, с учетом изложенного толкования норм жилищного законодательства, правого значения для разрешения спора не имеет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт истцу в отношении принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Стартовая, 1, <адрес>, ранее даты ввода в эксплуатацию блок-секции №, не имеется.

Судом установлено, что блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома расположенного по адресу <адрес>, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, введены в эксплуатацию /дата/, и поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, данное обязательство по оплате взносов на капитальные ремонт у истца не наступило до /дата/ (включительно).

Соответственно начисления истцу Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № в многоквартирном <адрес> до истечения пяти лет, то есть с /дата/, подлежат признанию незаконными.

В этой связи надлежит обязать Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований <адрес> прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, по /дата/ включительно.

Согласно представленной ответчиком выписки по лицевому счету истца ФИО1 не производились платежи по оплате взносов за капитальный ремонт.

Представителем ответчика в письменных возражениях заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Требования истца заключаются в признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт с /дата/ и обязании прекратить начисление указанных взносов до истечения пятилетнего срока с момента ввода блок-секции № в эксплуатацию.

Оценивая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд учитывает, что данное нарушение является длящимся, обязанность по уплате соответствующего взноса является периодической. Учитывая, что истцом взносы за капитальный ремонт не производились, доказательств того, что истицу стало известно о нарушении своего права с 2016 года материалы дела не содержат. Представленные ответчиком договоры на оказание услуг по печати и доставке платежных документов не подтверждают факт доставки и получения истцом платежных документов.

Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд, поскольку право собственности истца на квартиру зарегистрировано с /дата/, и с указанного момента возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, основан на неверном толковании норм права.

Таким образом, истец, полагая, что в силу вышеперечисленных норм права взносы на капитальный ремонт ей не начисляются в течение пяти лет с момента ввода блок-секции в эксплуатацию, не знала, что ее право нарушено до обращения в суд с указанным иском.

С учетом изложенного, требование истца является законным и подлежит удовлетворению в части признания незаконными начисления взносов на капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, в период с /дата/; обязании ответчика прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, по /дата/ включительно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Фонду модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований <адрес> о признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт, удовлетворить частично.

Признать незаконными начисления взносов на капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, в период с /дата/.

Обязать Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований <адрес> прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, по /дата/ включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Заботина Н.М.