Решение № 2А-3179/2017 2А-3179/2017~М-2624/2017 М-2624/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-3179/2017

Дело № 2а-3179/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017года г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе председательствующего судьи Надежкина Е.В.

при секретаре Кустове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу образования администрации Калининского района г.Новосибирска об оспаривании бездействия органа государственной власти, обязании предоставить место ребенку в детском дошкольном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском Отделу образования администрации Калининского района г.Новосибирска об оспаривании бездействия органа государственной власти, обязании предоставить место ребенку в детском дошкольном учреждении ссылаясь на то, что ФИО1 является матерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. рождения, так же является многодетной матерью. Исходя из письменного ответа Отдела образования администрации Калининского района г. Новосибирска от 17.11.16г. следует, что сын ФИО1 малолетний <данные изъяты>. поставлен на учет на предоставление места в детском дошкольном учреждении с приоритетом на определенные детские сады, номер очереди 592. Вопрос о предоставлении места ребенку в детском саду, выбранном заявителем будет решен по мере продвижения очереди. Заявитель просит признать незаконным бездействие Отдела администрации Калининского района г. Новосибирска и обязать предоставит ребенку место в детском дошкольном учреждении.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения по иску.

Представитель административного ответчика Отдела образования администрации Калининского района г. Новосибирска, он же представитель заинтересованного лица Администрации Калининского района г. Новосибирска главный специалист юридического отдела ФИО2 действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что отдел образования входит в структуру районной администрации, предоставить место в определенном детском саду по выбору истца не имеется возможности по причине отсутствия свободных мест.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, представителя 3-го лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.441 ГПК РФ (в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 30.12.2015 N 425-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" органы местного самоуправления осуществляют создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений, а также обеспечивают содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, определены в статье 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно части 1 которой прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с названным Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Согласно ч.4 ст. 67 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3 25.07.15г. рождения, так же является многодетной матерью, что подтверждается копией свидетельства о рождении, копией удостоверения многодетной семьи.

Исходя из письменного ответа отдела образования администрации Калининского района г.Новосибирска от 17.11.16г. следует, что сын ФИО1 малолетний <данные изъяты> поставлен на учет на предоставление места в детском дошкольном учреждении с приоритетом на определенные детские сады, номер очереди 592. Вопрос о предоставлении места ребенку в детском саду, выбранном заявителем, будет решен по мере продвижения очереди.

Согласно ответа прокурора Калининского района г.Новосибирска от 02.02.17г. на обращение ФИО1 относительно предоставления места в детском дошкольном учреждении для ребенка указано, что ребенок истца состоит на очереди в детские сады микрорайона «Родники», предоставление места в ином детском дошкольном учреждении в пределах Калининского района г.Новосибирска не является нарушением органом местного самоуправления прав ребенка на получение дошкольного образования.

В силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена возможность отказа в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест.

Судом, установлено, что на момент рассмотрения дела в детских дошкольных учреждениях выбранных истцом не имеется, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела. Административным истцом при рассмотрении дела не оспаривался тот факт, что истец просит предоставить место для своего ребенка только в определенных детских дошкольных учреждениях.

Предоставление места ребенку в ином детском дошкольном учреждении в пределах района, но в отдаленности от места жительства не следует рассматривать как нарушение законодательства органом местного самоуправления на дошкольное образование ребенка, следовательно, не подлежат удовлетворению требования о признании бездействия Отдела образования администрации Калининского района г.Новосибирска незаконными.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что при отсутствии мест в образовательных дошкольных образовательных учреждениях, реализация права на получение дошкольного образования посредством обязания ответчика к зачислению в дошкольное образовательное учреждение, приведет к нарушению прав детей, которые поставлены на учет ранее, либо имеющих право на внеочередное или первоначальное предоставление такого места, а также детей, уже посещающих детское учреждение, по причине комплектования сверх установленных норм в связи с чем не имеется оснований для обязания ответчика предоставить место в определенном детском саду сыну истца, следовательно, в удовлетворении заявленного административного иска надлежит отказать в полном объеме.

При рассмотрении дела стороны не заявляли ходатайств о распределении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу образования администрации Калининского района г.Новосибирска об оспаривании бездействия органа государственной власти, обязании предоставить место ребенку в детском дошкольном учреждении – отказать полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2017 года.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2А-3179/2017 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Судья

Секретарь