Решение № 2-2029/2021 2-2029/2021~М-1197/2021 М-1197/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-2029/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре Наркаевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2029/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Тольятти о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Тольятти Самарской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № заместителя главы г.о. Тольятти, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма на основании п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, с составом семьи 1 человек, с ДД.ММ.ГГГГ, как малоимущий гражданин, инвалид 2 группы, с заболеванием входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Страдает хроническим психическим заболеванием. Зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Собственником квартиры не является и проживает в ней на основании договора найма жилого помещения, заключенного с собственником. До настоящего времени жильем он не обеспечен. Таким образом, он имеет безусловное право на получение жилого помещения вне очереди. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец ФИО1 просит суд обязать администрацию городского округа Тольятти вне очереди предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, до начала слушания подала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Третье лицо – ГБУЗ СО «ТПНД» г. Тольятти в судебное заседание не явилось, о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом. До начала слушания дела от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно данной норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения ; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 №987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Судом установлено, что Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы г.о. Тольятти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма на основании п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, с составом семьи 1 человек, с ДД.ММ.ГГГГ, как малоимущий гражданин, <данные изъяты>, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и имеющим право на внеочередное улучшение жилищных условий.

Из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>.

Из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер», г. Тольятти, следует, что ФИО1 <данные изъяты> и подходит под п.3 Приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеющемуся заболеванию на основании приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на дополнительную жилую площадь.

Внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после его возникновения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 до настоящего времени жилым помещением по договору социального найма органами местного самоуправления г.о.Тольятти во внеочередном порядке не обеспечен. Зарегистрирован в квартире общей площадью 32,6 кв.м., где кроме него проживают еще трое человек, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает в данной квартире на основании договора найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с собственником жилого помещения – ФИО3, что подтверждается договором найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на сегодняшний день ФИО1 имеет право на обеспечение его со стороны органа местного самоуправления отдельным жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п.10 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018, гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, соответствующее жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди.

В соответствии с п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019),утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку истец не обеспечен жилым помещением, что нарушает его права, предусмотренные ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, и суд полагает необходимым обязать Администрацию г.о.Тольятти предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, площадью не менее нормы предоставления.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Тольятти о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Тольятти предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди на условиях договора социального найма на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, площадью по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2021 года.

Председательствующий: С.В. Германова