Решение № 2А-437/2026 2А-437/2026(2А-4543/2025;)~М-2952/2025 2А-4543/2025 М-2952/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-437/2026

Дело № 2а-437/2026

УИД 32RS0027-01-2025-006492-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 г. г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Боголюбской Ю.Д.,

с участием представителя административного истца УФНС России по Брянской области ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Брянской области обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, однако, установленную законом обязанность по уплате налогов самостоятельно не исполнил, несмотря на направленное в его адрес требование.

На основании изложенного, административный истец, с учетом уточнений, просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в размере 62 460,70 руб., в том числе: транспортный налог за 2017 год по сроку уплаты 3.12.2018 в сумме 61 467 руб., пени 993,70 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Брянской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в 2016 г. были сданы в металлолом транспортные средства КАМАЗ-55108, государственный регистрационный знак №...; КАМАЗ-6460, государственный регистрационный знак №...; УАЗ 31514, государственный регистрационный знак №...; КАМАЗ-4310 АЦ-7, государственный регистрационный знак №..., следовательно, на административного ответчика не может быть возложена обязанность по оплате транспортного налога. Кроме того, указала, что у ФИО2 отсутствовала возможность снятия с регистрационного учета транспортных средств по причине признания несостоятельным (банкротом), поскольку все права осуществлялись финансовым управляющим.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что был утвержден финансовым управляющим должника ФИО2 в рамках дела о банкротстве. Согласно представленной информации УМВД России по Брянской области, за ФИО2 числились транспортные средства, вместе с тем, данные транспортные средства не были найдены.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:

в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1);

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 2).

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Таким образом, статьей 286 КАС РФ и статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения добровольного срока исполнения требования об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации №48-П от 25.10.2024 абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Из материалов дела следует, что требование №1786 об уплате налогов по состоянию на 5.02.2019 на сумму, превышающую 10 000 рублей, имеет срок исполнения – до 19.03.2019.

Налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа, 30.04.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 76 170,84 руб. Сумма задолженности, взыскиваемая в рамках данного иска, изменилась с 76 170,84 руб. до 62 460,70 руб. в связи с проведением налоговым органом мероприятий по списанию задолженности по пени и в связи с уточнением налоговых обязательств по транспортному налогу.

Определением мирового судьи от 23.06.2025 в связи с поступившими от ФИО2 возражениями, вышеуказанный судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением в Советский районный суд города Брянска административный истец обратился 8.09.2025, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административный ответчик являлся в спорном налоговом периоде плательщиком транспортного налога.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Кодекса объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 362 Кодекса сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом, согласно пункту 3 статьи 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в пункте 3 статьи 362 НК РФ.

Ставка транспортного налога устанавливается в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в соответствии со статьей 361 НК РФ и пунктом 2 Закона Брянской области от 09.11.2002 N 82-3 «О транспортном налоге».

Уплата транспортного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговым периодом, в соответствии с пунктом 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В связи с наличием сведений, поступивших от регистрирующих органов о наличии в собственности ФИО2 транспортных средств: ВАЗ 2103, государственный регистрационный знак №...; УРАЛ 4320, государственный регистрационный знак №...; БЕЛАРУС-1221, государственный регистрационный №...; КАМАЗ-55108, государственный регистрационный знак №...; ТОЙОТА LAND CRUISER 120 PRADO, государственный регистрационный знак №...; КАМАЗ-6460, государственный регистрационный знак №...; УАЗ 31514, государственный регистрационный знак №...; КАМАЗ-4310 АЦ-7, государственный регистрационный знак №..., налоговый орган направил в адрес ФИО2 налоговое уведомление №14165886 от 23.09.2018 по сроку уплаты 3.12.2018 за 2017 г., содержащее расчет подлежащей уплате сумме налога в размере 74 959 руб. При этом, в данный расчет были включены транспортное средство БЕЛАРУС-1221, государственный регистрационный №..., которое согласно поступившим позднее сведениям было снято с регистрационного учета <дата>, и транспортное средство УРАЛ-4320, государственный регистрационный №..., которое согласно поступившим позднее сведениям было снято с регистрационного учета <дата>; сумма задолженности по налогу изменилась с 74 959 руб. до 61 859 руб. (74 959 руб. (сумма начислений) - 13 100 руб. (сумма перерасчета).

В ходе рассмотрения дела налоговым органом был произведен перерасчет транспортного налога в отношении транспортного средства ВАЗ 2103, государственный регистрационный знак №..., за 2017 год по сроку уплаты 3.12.2018 в сумме 392 руб., в результате чего задолженность по налогу изменилась с 61 859 до 61 467 руб. (61 859 (первоначальная сумма налога) - 392 (уменьшены начисления за ВАЗ 2103) = 61 467 руб.).

Указанная задолженность по транспортному налогу в установленный срок погашена не была, в связи с чем, на сумму задолженности были начислены пени.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О.

За неуплату в установленный срок транспортного налога за 2017 год начислены пени в сумме 1211,84 руб. за период с 4.12.2018 по 4.02.2019.

Частичный перерасчет транспортного налога за 2017 год повлек за собой изменение сумм взыскиваемой пени. на сумму 13 100 руб. за период с 04.12.2018 по 04.02.2019 были начислены пени 211,79 руб.

Таким образом: сумма пени изменилась с 1211,84 руб. до 1000,05 руб. (1211,84 руб. (сумма пени) – 211,79 руб. (сумма перерасчета).

В ходе рассмотрения дела задолженность по пени изменилась с 1000,05 руб. до 993,70 руб. (1000,05 (первоначальная сумма пени) - 6,35 (уменьшено пени в связи с произведенным перерасчетом).

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно статьям 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлено требование об уплате задолженности от <дата> №..., до настоящего времени данное требование не исполнено.

Доводы административного ответчика о том, что в им в 2016 году по акту №47 от 10 февраля 2016 г. были сданы в металлолом транспортные средства КАМАЗ-55108, государственный регистрационный знак №...; КАМАЗ-6460, государственный регистрационный знак №...; УАЗ 31514, государственный регистрационный знак №...; КАМАЗ-4310 АЦ-7, государственный регистрационный знак №..., следовательно, право собственности на них прекратилось, в связи с чем, на административного ответчика не может быть возложена обязанность по оплате транспортного налога, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Так, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Обязанность по уплате транспортного налога находится в зависимости от факта регистрации транспортного средства. Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. Уплата транспортного налога поставлена в зависимость и осуществляется именно по факту регистрации транспортного средства.

Кроме того, продажа либо утрата транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (действующим до 01 января 2021 года) юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктами 60, 60.4 Административного регламента МВД Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от 07 августа 2013 года № 605 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям: заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Подтверждая законность пункта 60.4 Административного регламента Верховный Суд Российской Федерации указал в Апелляционном определении 06 ноября 2014 года № АПЛ14-508, что приведенное правовое регулирование предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества посредством возложения на собственников дополнительных обязанностей и обременения, связанных с обладанием этим имуществом, имеющим особые характеристики и использование которого связано с повышенной опасностью для окружающих.

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, обеспечивающего безопасность дорожного движения, а также специальных правил их допуска к эксплуатации, который связывается с регистрацией транспортного средства в соответствующих подразделениях.

На основании вышеизложенного, у ФИО2 возникла обязанность по уплате транспортного налога за указанные автомобили.

Оценивая довод административного ответчика о том, что у него отсутствовала возможность снятия с регистрационного учета транспортных средств по причине признания несостоятельным (банкротом), поскольку все права осуществлялись финансовым управляющим, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Абзацем вторым пункта 7 указанной статьи предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.

Установлено, что решением Арбитражного суда Брянской области от 14 марта 2017 г. по делу №А09-11702/2016 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим должника утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Брянской области от 27 ноября 2023 г. процедура реализации имущества в отношении ФИО2 завершена; ФИО2 освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при ведении процедуры реализации имущества гражданина.

Из указанного определения суда от 27 ноября 2023 г. следует, что ранее исполнявшим обязанности финансового управляющего ФИО4 был представлен ответ УМВД России по Брянской области о транспортных средствах, зарегистрированных/ранее зарегистрированных за должником. Саморегулируемая организация, членом которой являлся арбитражный управляющий ФИО4 в письменном отзыве от 25 августа 2023 г. указала, что, с учетом пояснений финансового управляющего ФИО4, транспортные средства, которые ранее числились за должником, не найдены.

Указанные обстоятельства ФИО4 подтвердил в судебном заседании.

Поскольку имущества ФИО2, в частности транспортных средств, в процедуре банкротства не обнаружено, при этом, заявленные в настоящем административном иске транспортные средства зарегистрированы за ФИО2, следовательно, у последнего возникла обязанность по уплате транспортного налога.

На основании изложенного, учитывая, что задолженность по оплате налогов не погашена, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту государственных интересов, то в силу ст. 111 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<дата> рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрирован <адрес>) в пользу УФНС России по Брянской области (ИНН<***>, ОГРН<***>) задолженность на общую сумму 62 460,70 руб., в том числе: транспортный налог за 2017 год по сроку уплаты 3.12.2018 в сумме 61 467 руб., пени 993,70 руб., путем перечисления Единого налогового платежа на Единый налоговый счет:

Получатель платежа: Казначейство России (ФНС России),

Номер счета получателя: 03100643000000018500

ИНН\КПП получателя: 7727406020\770801001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г.Тула,

БИК 017003983,

Корреспондентский счет: 40102810445370000059,

КБК 18201061201010000510,

УИН должника: 18203257230094693767,

ИНН должника: №....

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «городской округ город Брянск» в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Петрачкова

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2026 года.