Решение № 2-40/2019 2-40/2019(2-828/2018;)~М-607/2018 2-828/2018 М-607/2018 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-40/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ожегиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области о признании незаконным постановления Администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области № 2464 от 08.11.2017 года и об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Сосновоборском городском округе Ленинградской области,

установил:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее – Администрация), просив, с учетом уточнённых исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать постановление Администрации № 2464 от 08.11.2017 года, которым ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего в занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, что не позволило его включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Сосновоборском городском округе. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в деятельности отдела опеки и попечительства Администрации, было установлено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в г. Сосновый Бор по адресу: <адрес> отнесен к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также проверкой установлено, квартира, где несовершеннолетний зарегистрирован, является коммунальной, состоит из 13-ти комнат и имеет общую площадь 277,9кв.м. Несовершеннолетний ФИО1 является участником долевой собственности данной квартиры и ему на праве собственности принадлежит 255/5558 доли (комната № – 17,4кв.м.); его родной брат – несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также отнесен к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет аналогичную долю в праве собственности в вышеуказанной квартире. Вместе с тем, ответчик, по достижению несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста четырнадцати лет, не включил его в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилой площади, ссылаясь на то, что ему отказано в установлении факта невозможности проживания, в ранее занимаемом жилом помещении, сособственником которого он является, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С указанным постановлением прокурор не согласился, считает, что имеются основания для установления факта невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 3 ст. 5 Областной закон Ленинградской области от 28.07.2005 N 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» - не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением (л.д. 4-7, 156-160 том 1).

Определением суда от 26.06.2019 года производство по делу в части требований об обязании включить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Сосновоборском городском округе, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований (л.д. 17-19 том 2).

В судебном заседании помощник прокурора Куликова Е.Н. поддержала уточненные исковые требования, просила суд иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Несовершеннолетний истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился (л.д. 12 том 2).

Представитель ответчика - Администрации ФИО2, действующая на основании доверенности № 115 от 20.09.2018 года сроком по 31.12.2021 года (л.д. 217 том 1) с заявленными исковыми требованиями прокурора не согласна, просила в иске отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (л.д. 21-23, 167-168 том 1).

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, в судебное заседание явилась, исковые требования прокурора поддержала, настаивала на их удовлетворении, по доводам и основаниям, изложенным истцом.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, в суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 13-14 том 2).

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления Администрации от 12.03.2007 года № 153 были определены в МОУ «Сосновоборский детский дом» (л.д. 26 том 1).

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 03.05.2007 года ФИО1 лишена в отношении несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Валерия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сергея Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родительских прав (л.д. 32-34 том 1).

На основании постановления Администрации от 18.12.2007 года № 1370 несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переданы в приемную семью на воспитание ФИО8, их место жительство определено с опекунами на период опеки по месту жительства опекунов (л.д. 53 том 1). Кроме того, за ними закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>, ком. № (л.д. 27 том 1).

На основании договора передачи жилого помещения в коммунальной квартире в собственность граждан № 1132 от 07.07.2011 года, несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Валерию Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передано 255/2779 долей в праве на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, состоящей из 13-ти комнат, общей площадью 277,9 кв.м. Указанная доля в праве распределена между ними следующим образом: ФИО1 ? от 255/2779 в праве собственности на квартиру; ФИО1 – ? от 255/2779 в праве собственности на квартиру; занимаемая ими комната № площадью 17,4 кв.м. (л.д. 163-164 том 1).

Согласно справке формы № 9 в указанном жилом помещении с 18.02.2008 года зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9 том 1); с указанного времени также по данному адресу зарегистрирован несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10 том 1).

Право собственности на указанную долю зарегистрировано за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.08.2011 года (л.д. 11-15 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 24-25 том 1).

Согласно справке формы № 25, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274, от 21.03.2013 года сведения об отце несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка; отцовство не установлено (л.д. 25 том 1).

Таким образом, с учетом изложенного, несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), а также из ст. 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 159-ФЗ, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно п. 14.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемыми за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из содержания абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ следует, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

В настоящее время п. 4 ст. 8 указанного Федерального закона установлен перечень обстоятельств, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным. При этом дополнительные обстоятельства могут быть предусмотрены в законодательстве субъектов Российской Федерации (подп. 4 п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Пункт 5 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусматривает, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Постановлением Администрации от 20.12.2013 года № 3099 утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей (по договорам социального найма) либо собственниками, которых они являются (л.д. 36-40 том 1).

Согласно абз. 1 пп. «г» п. 2 Порядка проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием в жилых помещениях лиц, не являющихся членами семьи этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, имеющих право пользования жилым помещением

Согласно пункту 7 Порядка установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в связи с обстоятельствами, установленными пп. «г» п. 2 Порядка, осуществляется комиссией органа опеки о попечительства на основании, в том числе заявления детей-сирот (лиц из числа детей-сирот) или их законных представителей об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, законный представитель несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО3 09.10.2017 года обратилась с заявлением к главе Администрации с просьбой установить факт невозможности проживания её опекаемого в связи с тем, что занимаемое несовершеннолетним жилое помещение не удовлетворяет нормам проживания (маленький метраж), т.е. в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных в пп. «в» п. 2 Порядка (общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот).

При этом, оспариваемым прокурором постановлением Администрации от 08.11.2017 года № 2464 было отказано в установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> (комн. №), собственником которого он является, в связи с отсутствием оснований предусмотренных п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В настоящее время п. 4 ст. 8 указанного Федерального закона установлен перечень обстоятельств, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным, а именно:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом дополнительные обстоятельства могут быть предусмотрены в законодательстве субъектов Российской Федерации (подп. 4 п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Часть 3 статьи 5 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 года № 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» (далее – Областной закон № 65-оз), также содержит перечень обстоятельств, установленных федеральным законодательством, при которых проживания в таких жилых помещениях вышеуказанных лиц признается невозможным:

- не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением;

- бывших усыновителей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление отменено;

- признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;

- имеющих судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья;

- больных хроническим алкоголизмом, токсикоманией или наркоманией.

Таким образом, суд усматривает, что на обращение законного представителя ФИО3 за установлением факта невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, сособственником которого он является, по пп. «в» п. 2 Порядка, ответчик отказал по п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, т.е. в связи с отсутствием всех оснований, указанных в данной норме.

При этом суд усматривает, что имеются основания для установления факта невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, (комн. №), сособственником которого он является, в связи с наличием оснований, предусмотренных абз. 1 ч. 3 ст. 5 Областного закона № 65-оз (не возможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях лиц, не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением).

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Комната в коммунальной квартире № №, расположенная по адресу: <адрес>, является единственным жилым помещением для несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на которое также имеет несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иных жилых помещений на праве собственности или условиях социального найма несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

С учетом положений ст. 31 ЖК РФ, суд считает, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является членом семьи своего старшего брата – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, ходе рассмотрения дела установлено, что на основании постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № был признан факт невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, (комн. 113), сособственником которого он является, на оснований абз. 1 ч. 3 ст. 5 Областного закона №-оз (л.д. 226 том 1).

Постановлением Администрации от 19.06.2019 года № 1303 несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являющийся участником долевой собственности на вышеуказанную квартиру, был признан нуждающимся в жилом помещении на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и за ним было признано право на получение дополнительных гарантий на имущество и жилое помещение установленных законодательством Российской Федерации, в виде однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения; включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ <адрес>; однократно предоставлено по достижению возараста 18 лет, или в случае приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ <адрес> (л.д. 15 том 2).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что проживание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу регистрации невозможно, поскольку правом пользования указанным жилым помещение обладает несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являющийся членам семьи истца, в силу положений ст. 31 ЖК РФ, который не утратил права пользования комнатой по вышеуказанному адресу.

Довод представителя Администрации о том, что требование о признании постановления ответчика № 2464 от 08.11.2017 года, не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства и должно быть рассмотрено в рамках административного дела, в порядке КАС РФ, не состоятелен. В соответствии со ст. 1 ч. 2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Оспариваемое постановление Администрации об отказе в установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, сособственником которого он является, влечет за собой возникновение, изменение или прекращение конкретных прав и обязанностей истца, связанных с дополнительными гарантиями социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ленинградской области.

Таким образом, учитывая названные правовые нормы, заявленное требование о признании постановления ответчика № 2464 от 08.11.2017 года незаконным, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не поскольку подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства в соответствии с КАС РФ.

В связи с чем, суд признает незаконным постановление администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 08.11.2017 года № 2464 и обязывает ответчика включить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 08.11.2017 года № 2464.

Обязать администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области включить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья - Л.Г. Антонова

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019 года.

Судья - Л.Г. Антонова