Постановление № 5-486/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-486/2017

Дело № 5-486/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2017 года <...>, каб. 802

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца .... ФИО1 пребывающей по адресу .....

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №241 от 26 октября 2017 года, составленному инспектором ОВМ ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу, 26.10.2017г. в 09-30 час. по .... в .... была выявлена гражданка Украины – ФИО2, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению определенного срока пребывания – не позднее 29.09.2017 года, действия квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, вину признала, указав, что после начала военных действий в р. Украина выехала в Российскую Федерацию, в установленном законом порядке получила свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, срок которого истек 29.09.2017 года. Обратилась в миграционную службу с целью продления срока временного убежища, но, поскольку обратилась после 29.09.2017 года, в отношении нее было возбуждено дело об административном правонарушении. На территории России у нее находится малолетней ребенок, мама, с которыми она вместе прибыла в Россию из р. Украина.

Защитник лица привлекаемого к административной ответственности вину ФИО2 во вменяемом правонарушении не оспаривал, просил при назначении наказания учесть наличие на территории России близких родственников, осуществление антитеррористических операций на территории р. Украина, отсутствие в Украине близких родственников.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 по истечении срока временного пребывания, до 29.09.2017 года не выехала из Российской Федерации, что ею не оспаривалось.

Факт правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО2, рапортом сотрудника полиции.

Судья соглашается с квалификацией правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 руб. до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Судья при назначении наказания исходит из того, что у ФИО2 на территории РФ имеются устойчивые семейные связи –несовершеннолетний ребенок, мама, осуществление военных действий на территории Украины.

Судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии таких исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО2 такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья учитывает, что административное выдворение повлечет невозможность въезда ФИО2 на территорию РФ в течение пяти лет, что не позволит ему поддерживать тесную связь со своим ребенком и мамой.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая личность ФИО2, обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, судья приходит к выводу о возможности ограничиться назначением ФИО2 наказания в виде штрафа в размере 2000 руб., не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей).

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

№
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю. Кайгородова