Решение № 2А-4151/2017 2А-4151/2017~М-3796/2017 М-3796/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-4151/2017

Дело № 2а-4151/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Савченко О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите административное дело по административному иску ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к администрации городского округа «Город Чита» о признании незаконным предписания №238 от 01 августа 2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя следующим. 01.08.2017г. контрольной инспекцией администрации городского округа «Город Чита» было вынесено предписание № 238 от 01 августа 2017 г., обязывающее административного истца организовать работы по спилу сухого аварийного дерева по адресу: <...>. Указанное предписание административный истец считает незаконным, поскольку он на момент вынесения предписания не являлся правообладателем ни здания, ни земельного участка, на котором расположено сухое аварийное дерево. Указанные объекты недвижимости закреплены на праве оперативного управления и постоянного пользования за ФГАУ «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем возложение обязанностей по спилу дерева, расположенного на земельном участке, который не принадлежит ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является необоснованным. Просит признать незаконным и отменить предписание № 238 от 01 августа 2017 г., вынесенное контрольной инспекцией администрации городского округа «Город Чита».

В судебном заседании представитель административного истца ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика контрольной инспекции администрации городского округа «Город Чита» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что при определении собственника земельного участка сведений о настоящем правообладателе участка не имелось.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено судом и следует из материалов дела, контрольной инспекцией администрации городского округа «Город Чита» было вынесено предписание № 238 от 01 августа 2017 г., которым в целях устранения нарушений, выразившихся в сухом аварийном дереве на земельном участке по адресу: <...> на ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации была возложена обязанность по организации работ по спилу указанного аварийного дерева.

Однако п.п. 7.4.2, 7.2 Правил благоустройства территории городского округа "Город Чита", принятых решением Думы городского округа "Город Чита" от 20.12.2007 N 223, установлено, что физические и юридические лица, в собственности или на ином вещном праве которых находятся земельные участки, обязаны осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения, по согласованию с органом администрации городского округа, уполномоченным в области охраны окружающей среды. Указанные правила обязательных для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм (п. 1.1).

Таким образом, указанными Правилами обязанность по вырубке сухостоя и аварийного дерева возложена на лицо, в собственности или на ином вещном праве которого находится земельный участок, на котором расположен сухостой или дерево.

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРП земельный участок, расположенный по адресу: <...> находится в собственности Российской Федерации и 10.06.2016г. передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГАУ «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации.

Следовательно, на момент вынесения предписания административный истец правообладателем земельного участка, на котором расположено аварийное дерево, не являлся, в связи с чем возложение на него обязанности по спилу аварийного дерева является незаконным, нарушающим права административного истца, как следствие, предписание контрольной инспекцией суд находит несоответствующим правовому акту, а, следовательно, подлежащим отмене. Исходя из вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к администрации городского округа «Город Чита» о признании незаконным предписания №238 от 01 августа 2017 г. удовлетворить.

Признать незаконным предписание № 238 от 01 августа 2017 г., вынесенное контрольной инспекцией администрации городского округа «Город Чита» и отменить его.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2017 года..

Судья: Аксаненко Р.Т.