Решение № 2А-396/2021 2А-396/2021~М-203/2021 М-203/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-396/2021

УИД 66RS0025-01-2021-000589-93

Дело № 2а-396/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 03 июня 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А.,

с участием представителя административного истца помощника военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, восковая часть 63549 ФИО1,

при секретаре судебного заседания Симаковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте по URL-адресу: http://medspravki-ekb.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что 24 военной прокуратурой армии, войсковая часть 63549 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Установлено, что на интернет-сайте по URL-адресу: http://medspravki-ekb.net/ размещена информация о незаконной продаже медицинских справок без предварительного прохождения медицинского смотра и обследования. В ходе изучения информации, размещенной по вышеуказанному URL-адресу, установлены способы покупки и доставки медицинских справок (в частности об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и о болезни) без предварительного прохождения медицинского осмотра и обследования, а также задним числом, для их дальнейшего предоставления в соответствующие учреждения(организации), в том числе государственные). Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Размещение в свободном доступе информации о способах приобретения медицинских справок (в частности об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и о болезни) без предварительного прохождения медицинского смотра и обследования, а так же задним числом, для их дальнейшего предоставления в государственные учреждения, способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Представитель административного истца помощник военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, восковая часть 63549 ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске доводам и основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На основании ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом признано возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что 24 военной прокуратурой армии, войсковая часть 63549 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на сайте http://medspravki-ekb.net/ размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц, приобрести за деньги медицинские справки для трудоустройства в государственные и коммерческие организации, врачебные заключения о профессиональной пригодности, выписки из амбулаторной карты пациента, справки из диспансеров, врачебные справки станции скорой помощи, медицинскую книжку без предварительного прохождения медицинского осмотра и обследования.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Представленные административным истцом доказательства - скриншоты сайта http://medspravki-ekb.net/ подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

Кроме этого, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги медицинские справки и иные медицинские документы без предварительного прохождения медицинского осмотра и обследования, субъектами, которыми не предоставлено право выдачи таких документов. Выдача (получение) медицинских документов за плату лицам, не прошедшим предварительный медицинский осмотр и обследование, противоречит законодательству РФ.

Факт размещения данной информации на интернет-сайтах образует неоконченный состав уголовных преступлений (ст.ст. 324, 327 УК РФ), нарушает положения административного законодательства.

Информация, размещенная на указанной странице в сети Интернет, содержит информацию с предложениями приобрести медицинские документы различного образца без предварительного прохождения медицинского смотра и обследования, что противоречит ст. 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в Единый реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

В силу статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей с 01 октября 2019 года, при подготовке административного дела о признании информации запрещенной к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика (часть 1).

В настоящем административном деле установить владельца сайта не представлялось возможным, поскольку как следует из материалов дела владелец интернет ресурса зарегистрирован на территории иностранного государства – США.

К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 2).

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу является уполномоченным органом по включению доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет в единый реестр, то данный орган является заинтересованным лицом по настоящему административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта http://medspravki-ekb.net/.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Новосадова О.А.

Мотивированное решение вынесено 04 июня 2021 года.

Судья Новосадова О.А.