Решение № 2А-187/2021 2А-187/2021~М-173/2021 М-173/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-187/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 25GV0001-01-2021-000272-94

13 июля 2021 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Абрамовича М.В., при секретаре судебного заседания Зейниевой А.Ф., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий руководителя ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» МО РФ (ФГКУ «Росвоенипотека»), связанных с выплатой дохода от инвестирования накоплений участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС),

установил:

ФИО2 обратился с административным иском, в котором просил обязать ФГКУ «Росвоенипотека» выплатить ему доход от инвестирования накоплений за период с 24 ноября 2009 года по дату включения его в реестр участников НИС за счет средств распределяемого инвестиционного дохода.

В обоснование ФИО2 указал, что 27 января 2021 года на его счет были перечислены денежные средства, накопленные на его именном счету участника НИС, при этом произведенная выплата не содержит денежных средств, составляющих доходы от инвестирования за период с 24 ноября 2009 года по дату включения его в реестр участников НИС, то есть по 10 июня 2017 года.

Представитель административного истца Рябий в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что ФИО2 был включен в реестр участников НИС 10 июля 2017 года, с датой возникновения основания для включения в указанный реестр 24 ноября 2009 года, при этом ему не был начислен недополученный инвестиционный доход за период, в течение которого он не был своевременно включен в число участников НИС, о чем он узнал лишь в июне 2021 года. Вина административного истца в несвоевременном включении в реестр участников НИС отсутствует, в связи с чем, он вправе рассчитывать на учёт доходов от инвестирования на своем именном накопительном счете за период с 24 ноября 2009 года по 10 июля 2017 года.

Кроме того он утверждал, что административным истцом не был пропущен срок установленный ст.219 КАС РФ, поскольку получение ФИО2 накоплений не является основанием для исключения его из НИС, истец продолжает проходить военную службу и закрытие счета ИНС не произведено до настоящего времени, при этом он не утерял права на получение инвестиционных накоплений за период с 2009 по 2017 год.

Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков Министерства обороны РФ и ФГКУ «Росвоенипотека», извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Из письменных возражений представителя МО РФ ФИО3 следует, что 27 января 2021 года на накопительный счет ФИО2 были перечислены денежные средства, накопленные на его именном счету в качестве исполнения обязательств по обеспечению истца жилым помещением по линии МО РФ, с административным иском он обратился в суд 16 июня 2021 года, в связи с чем она просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском процессуального срока установленного ст.219 КАС РФ.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с доводами лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из послужного списка, ФИО2 заключил первый контракт о прохождении военной службы 24 ноября 2006 года на 3 года, а 18 мая 2007 года окончил обучение в школе прапорщиков и до настоящего времени проходит военную службу по контракту.

Из уведомления о включении военнослужащего в реестр от 10 июля 2017 года усматривается, что административный истец включен в реестр участников НИС с присвоением регистрационного номера участника 03091101000002378490, дата возникновения основания для включения в реестр 24 ноября 2009 года.

Представленные командованием войсковой части № 1 документы: заключение об итогах административного расследования по факту не включения в реестр участников НИС военнослужащего войсковой части № 1 ФИО2; объяснения гражданина 1 от 10 ноября 2016 года; список данных для включения военнослужащего в реестр; выписки из приказов командира войсковой части № 1 от 10 ноября 2016 года №573 и от 14 ноября 2016 года №593; копия записей Журнала учета служебных документов свидетельствуют о том, что причиной несвоевременного направления документов для включения ФИО2 в реестр НИС, явилось ненадлежащее исполнение должностными лицами войсковой части № 1 обязанностей по составлению необходимых документов и своевременному их направлению в уполномоченный орган.

Из платежного поручения от 27 января 2021 года видно, что ФИО2 получил денежную сумму 3072351 рубль 07 копеек для использования накоплений для жилищного обеспечения.

Оценивая пояснения представителя административного истца Рябия о том, что ФИО2 не был пропущен процессуальный срок установленный ст.219 КАС РФ, который до настоящего времени проходит военную службу и не исключен из реестра НИС, принимая во внимание, что сведения содержащиеся в указанном выше платежном поручении не содержат данных о включении в эту сумму средств инвестиционного дохода, ни вообще, ни за оспариваемый период в частности, а административным ответчиком не представлено сведений, опровергающих утверждение административного истца о том, что он лишь в июне 2021 года узнал о нарушении своего права на получение инвестиционного дохода за оспариваемый период, поэтому суд соглашается с доводами представителя Рябия и считает, что административным истцом не был пропущен процессуальный срок установленный ст.219 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие: прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года.

В соответствии с ч.2 ст.9 этого же Закона основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является: для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, - общая продолжительность их военной службы по контракту три года.

Таким образом, основанием для включения в число участников НИС для названной категории военнослужащих, заключивших первый контракт после января 2005 года, является достижение трехлетней продолжительности срока службы по контракту. При этом закон не предусматривает выполнения военнослужащим каких-либо специальных действий для своевременного включения в реестр участников НИС.

Обязанности по своевременному включению военнослужащего в реестр НИС, формированию необходимых сведений и внесению накопительных взносов, учитываемых на его счете, возложены на соответствующих должностных лиц органов Министерства обороны РФ. Соответственно, в связи с возникновением указанного выше правового основания, ФИО2 подлежал включению в реестр участников НИС с 24 ноября 2009 года и мог рассчитывать на учёт на своем именном накопительном счете доходов от инвестирования с указанной даты.

Поскольку определение размера целевого жилищного займа за указанный период без учёта доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, подлежащих начислению согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», нарушает права и законные интересы административного истца, закрепленные в ст.4, ч.1 ст.5, ч.1 ст.11 этого же Закона и в пунктах 1, 15 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку определение методики расчёта инвестиционного дохода не входит в компетенцию суда, то суд полагает необходимым возложить на ФГКУ «Росвоенипотека» обязанность произвести расчёт и истребовать в установленном порядке от Министерства обороны РФ сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, денежную сумму, равную сумме инвестиционного дохода, которая подлежала начислению за период с 24 ноября 2009 года по дату внесения записи о включении военнослужащего в реестр 10 июля 2017 года, на именной накопительный счет административного истца, а на Министерство обороны Российской Федерации возложить обязанность перечислить на именной накопительный счет ФИО2 эти денежные средства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административный иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Министерства обороны Российской Федерации, связанное с непринятием мер по учету на именном накопительном счёте ФИО2 суммы инвестиционного дохода, которая подлежала начислению за период с 24 ноября 2009 года по 10 июля 2017 года.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчёт и истребовать установленным порядком от Министерства обороны Российской Федерации сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, денежную сумму, равную сумме инвестиционного дохода, которая подлежала начислению за период с 24 ноября 2009 года по 10 июля 2017 года, на именной накопительный счёт ФИО2 (регистрационный номер участника – 03091101000002378490), при своевременном включении ФИО2 в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации перечислить на именной накопительный счёт участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО2 денежные средства в размере не начисленного ему инвестиционного дохода за период с 24 ноября 2009 года по 10 июля 2017 года, определенного Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Министерству обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с 14 июля 2021 года.

"

Судья М.В. Абрамович