Решение № 2-128/2019 2-128/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2-128/2019

Дело № 2-128/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2019 года г. Тверь

Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Попова А.В., при секретаре судебного заседания Скопинцеве А.А., с участием представителя истца – федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ВА ВКО) – ФИО2 и ответчика ФИО3, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ВА ВКО, поданному действующим в его интересах Каторжным В.И. к бывшему курсанту указанного образовательного учреждения ФИО3 о взыскании с него средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Каторжный обратился в Тверской гарнизонный военный суд в интересах ВА ВКО с исковым заявлением, из которого и приложенных к нему документов усматривается, что с 1 августа 2017 года ФИО3 был зачислен на первый курс ВА ВКО на должность курсанта по военной специальности «Применение и эксплуатация АСУ ПВО», а 1 сентября 2018 года с ним был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в данном высшем военно-учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания. В соответствии с условиями указанного контракта, в случае отчисления ФИО3, он обязан возместить затраченные из федерального бюджета на его военную (специальную) подготовку денежные средства в размере 363 235 руб. (за 5 лет). Приказом начальника ВА ВКО от 29 апреля 2019 года № 16 ФИО3 отчислен из указанного военно-учебного заведения за неуспеваемость. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» затраты на военную (специальную) подготовку ФИО3 составили 121 078 руб. 33 коп., которые им добровольно не возмещены. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО3 в пользу ВА ВКО денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную (специальную) подготовку ФИО3, в размере 121 078 руб. 33 коп.

В судебном заседании представитель истца Каторжный заявленные требования поддержал и в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что с 20 января 2019 года по 15 февраля 2019 года он находился на лечении в госпитале, что не позволило ему полноценно подготовиться к сдаче экзаменов. Руководство ВА ВКО предоставило ему время для подготовки к пересдаче дисциплин, но этого времени ему не хватило. В заключение он пояснил, что до отчисления из ВА ВКО он не обращался к командованию по вопросу представления его к увольнению с военной службы по состоянию здоровья и только при прохождении военной службы после отчисления он после медицинского обследования планируется к увольнению с военной службы по состоянию здоровья.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2017 года № 478 ФИО3 с 1 августа 2017 года был зачислен на первый курс ВА ВКО по военной специальности «Применение и эксплуатация АСУ ПВО», назначен на воинскую должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой».

1 сентября 2018 года ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в ВА ВКО и на пять лет военной службы после ее окончания.

При заключении контракта о прохождении военной службы ФИО3 добровольно принял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 363 235 руб. (за 5 лет), то есть из расчета 72 647 руб. в год.

Приказом начальника ВА ВКО от 29 апреля 2019 года № 16 ФИО3 отчислен из числа курсантов данного военно-учебного заведения по неуспеваемости.

Таким образом, продолжительность обучения ФИО3 в Академии составила 1 год и 8 полных месяцев.

30 апреля 2019 года ФИО3 дал письменное обязательство перед начальником ВА ВКО добровольно возместить денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Вместе с тем денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную (специальную) подготовку ФИО3, в добровольном порядке им не возмещались, а также с него не удерживались.

Помимо пояснений лиц, участвующих в деле, указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании: выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2017 года № 478; копией контракта о прохождении военной службы, заключенного между ФИО3 и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ВА ВКО; выписками из приказов начальника ВА ВКО от 24 сентября 2018 года № 37, от 29 апреля 2019 года № 16, от 30 апреля 2019 года № 109, от 3 июня 2019 года № 134, от 10 июня 2019 года № 139, от 28 июня 2019 года № 153, от 10 июля 2019 года № 161 и от 14 августа 2019 года № 191; письменным обязательством ФИО3 от 30 апреля 2019 года; копией расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2018 году в ВА ВКО, утвержденного врио главнокомандующего Воздушно-космическими силами 30 июня 2018 года; расчетом возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО3; копией индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО3 в период обучения в военно-учебном заведении.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин России несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военной службы определяется этим законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из предписаний абз. 1 и 2 п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, прохождение военной службы гражданами осуществляется, в частности, в добровольном порядке (по контракту).

Положениями п.п. 1, 3 и 5 ст. 32 названного Федерального закона регламентировано, что контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанности гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются данным Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Согласно п. 7 ст. 35 упомянутого Закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за неуспеваемость, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений за неуспеваемость, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную (специальную) подготовку в этих учреждениях.

Упомянутое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 3.3 определения от 8 февраля 2011 года № 129-О-О, направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен постановлением Правительства Российской Федерации «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Согласно п. 6 Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. При этом расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

В соответствии с пп. «а» п. 7 Методики для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО/12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Поскольку в судебном заседании установлено, что с 1 августа 2017 года ФИО3 был зачислен на первый курс ВА ВКО, 1 сентября 2018 года добровольно заключил контракт о прохождении военной службы, в котором имелось указание на обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную (специальную) подготовку, 29 апреля 2019 года отчислен из ВА ВКО за неуспеваемость, в связи с чем срок его обучения составил 1 год и 8 полных месяцев, то ответчик обязан возместить денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в размере 121 078 руб. 33 коп. (72647?(1+8/12)).

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом доводы ФИО3 о том, что он в связи с нахождением на лечении с 20 января 2019 года по 15 февраля 2019 года не смог полноценно подготовиться к сдаче экзаменов, являются несостоятельными, поскольку как пояснил в судебном заседании ФИО3, командование ВА ВКО предоставило ему время для подготовки к пересдаче дисциплин. При этом суд также исходит из того, что ФИО3 при прохождении военной службы по контракту, являясь курсантом, правом на досрочное увольнение с военной службы, предоставленным подп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не воспользовался и был отчислен из ВА ВКО по неуспеваемости.

Рассматривая вопрос о возмещении судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд в связи с удовлетворением искового заявления полагает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 4 подп. 1 п. 1 ст. 333.19, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации и абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскать их с ФИО3 в местный бюджет в размере 3621 руб. 56 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации, поданное действующим в его интересах ФИО2 к ФИО3 о взыскании с него средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации 121078 (сто двадцать одну тысячу семьдесят восемь) руб. 33 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета судебные расходы по делу в размере 3621 (три тысячи шестьсот двадцать один) руб. 56 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья