Решение № 2А-2175/2021 2А-2175/2021~М-1575/2021 М-1575/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2175/2021

Дело № 2а-2175/2021

УИД 61RS0009-01-2021-002648-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре Иванковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Азовского РОСП ФИО2, Азовскому РОСП УФССП России по РО, Управлению ФССП по Ростовской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1(далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к начальнику Азовского РОСП ФИО2, Азовскому РОСП УФССП России по РО, Управлению ФССП по Ростовской области о признании действий незаконными.

Административный истец свою позицию мотивировал следующим.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Административный истец 23.04.2021 направил в Азовское РОСП УФССП России по Ростовской области ходатайство о совершении исполнительских действий, которое получено адресатом 27.04.2021, однако ответ на данное ходатайство до настоящего времени ФИО1 не получен, в связи с чем административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области, выразившееся в нерассмотрении данного ходатайства и обязать направить административному истцу письменный ответ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ и статьи 165.1 ГК РФ считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что Административный истец 23.04.2021 направил в Азовское РОСП УФССП России по Ростовской области ходатайство о совершении исполнительских действий, которое получено адресатом 27.04.2021.

Вместе с тем, из представленной суду копии исполнительного производства следует, что 28.04.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства административного истца, копия которого, согласно почтовой квитанции направлен в адрес представителя ФИО1 – ФИО5 28.06.2021.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ решение о признании действий (бездействия), решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

В ходе рассмотрения данного административного иска судом установлено, что требования административного истца исполнены в ходе рассмотрения данного дела.

Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку права административного истца восстановлены до принятия решения судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику Азовского РОСП ФИО2, Азовскому РОСП УФССП России по РО, Управлению ФССП по Ростовской области о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2021.

Судья: