Постановление № 5-390/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-390/2019

Дело № 5-390/2019


Постановление

24 декабря 2019 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Попильняк Т.В., при секретаре Яковенко Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Баласар оглы, <Дата> года рождения, гражданина республики Азербайджан, не женатого, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

<Дата> в 13 час. 41 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин республики Азербайджан ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, так как по сведениям Центрального банка данных учета иностранных граждан в РФ (ЦБДУИГ) въехал в РФ <Дата>, а по истечении законного срока пребывания в РФ, а именно до <Дата>, не выехал из РФ, т.е. по истечении допустимого срока пребывания уклонился от выезда. В связи с изложенным <Дата> составлен протокол об административном правонарушении <№>.

Определением заместителя начальника ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову от <Дата> материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы по подведомственности в Заводской районный суд г.Саратова.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <Дата> в 13 час. 41 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу : <адрес>, установлено, что гражданин республики Азербайджан ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, так как по сведениям Центрального банка данных учета иностранных граждан в РФ (ЦБДУИГ) въехал в РФ <Дата>, а по истечении законного срока пребывания в РФ ( 90 дней), то есть до <Дата>, не выехал из РФ, таким образом по истечении допустимого срока пребывания уклонился от выезда.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№>, рапортом сотрудника полиции от <Дата>, протоколом административного задержания от <Дата>, сведениями из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, копией паспорта ФИО1

Указанные доказательства оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности как достаточные для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом, ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, должен был знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан. Между тем, с <Дата> он незаконно находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное положение, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния и должен был предвидеть его правовые последствия.

Доказательств тому, что ФИО1 предпринимал действия для продления срока пребывания на территории Российской Федерации, суду не представлено

Изложенное выше позволяет сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения его к административной ответственности, в том числе личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 своей вины в совершении данного административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 настоящей статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая длительный срок незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, наличие оснований полагать, что он может уклониться от самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд приходит к выводу о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд считает правильным подвергнуть ФИО1 наказанию за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом в силу ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 названного Кодекса. В связи с чем ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области (<адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 Баласар оглы, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (главное управление МВД Росси по Саратовской области, код подразделения (<№>)

Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ в составе УМВД России по г. Саратов

Номер счета получателя платежа: <№>

БИК <№> КПП <№>

ИНН <№>

Код ОКТМО <№>

КБК <№>

Идентификатор: УИН <№>.

В целях исполнения назначенного ФИО1 Баласар оглы административного наказания выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 Баласар оглы с момента вынесения настоящего постановления и до момента его выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области (<адрес><адрес>, тел. <№>).

Исполнение постановления об административном выдворении поручить Специализированному отделу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Саратова.

Разъяснить ФИО1 Баласар оглы что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова.

Судья Т.В. Попильняк