Постановление № 5-41/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-41/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак 08 июня 2018 г.

Дело № 5-41/2018

Судья Черлакского районного суда Омской области Околелов Ю.Л.

При секретаре Жуковой В.В.

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ...,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.06.2018 г. в 17 час. 00 мин. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 являющийся иностранным гражданином, прибывший на территорию Российской Федерации 19.12.2015 г., допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению 90 дней с момента въезда на территорию Российской Федерации.

Тем самым, ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, показав, что он является иностранным гражданином, имея гражданство Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в установленный срок не выехал из Российской Федерации. На территории РФ имеет постоянное место жительства. С 2005 по 2012 г. проживал в г.Владивосток в гражданском браке с МНР, у них родились двое детей, 2006 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети находятся на его иждивении, помогает им материально, регулярно встречается с ними. В настоящее время проживает в гражданском браке с БОВ по адресу г.<адрес>, сожительница беременна, они собираются пожениться, ФИО1 намерен получить Российское гражданство.

Представитель Миграционного пункта ОМВД России по Черлакского району МНЮ в судебном заседании пояснила, что 08.06.2018 г. она по телефону общалась с сожительницами ФИО1 – МНР, БОВ, которые подтвердили проживание с последним, наличие детей у МНР, оказание материальной помощи ФИО1 детям, а так же состояние беременности БОВ, о чем были представленны соответствующие документы.

Выслушав лиц, лицо, привлекаемое к административной ответственности, показания представителя МП ОМВД, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации, предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Согласно ст. 25.9 данного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Также в данной статье определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статьи 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п. 2 ст. 5).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается самим лицом привлекаемым к административной ответственности, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в 2005 году въехал на территорию Российской Федерации, проживал в г.Владивосток, после этого неоднократно выезжал из Российской Федерации и въезжал в Российскую Федерацию, с заполнением миграционных карт, 19.12.2015 г. въехал на территорию РФ и с указанного периода времени, с нарушением режима пребывания находился на территории Российской Федерации. 08.06.2018 г. факт данного правонарушения был выявлен сотрудниками ОМВД России по Черлакскому району в р.п.Черлак Омской области.

Таким образом, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния при установленных обстоятельствах суд не усматривает.

Санкция статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, из установленных в судебном заседании обстоятельств, следует, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает по адресу г.<адрес>, находится в фактических брачных отношениях, сожительница БОВ, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, находящаяся в состоянии беременности, что подтверждается представленными материалами дела, копиями паспорта, диспансерной книжки беременной женщины. Кроме этого ранее с 2005 года ФИО1 проживал по адресу <адрес>, сожительствовал с МНР <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, является отцом ее малолетних детей: МЭА <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения и МАА <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дети находятся на его иждивении, помогает материально, что подтверждается представленными материалами, копиями паспортов, свидетельствами о рождении, кассовыми чеками. МНР, МЭА, МАА, БОВ являются гражданами РФ.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенцией, суд считает возможным не применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, имущественное положение, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкцией нормы.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа зачесть на счет:

УФК по Омской области (УМВД России по Омской области)

ИНН <***>

КПП 550301001

ОКТМО 52641000

Расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Центробанка РФ по Омской области

БИК 045209001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Ю.Л.Околелов