Постановление № 5-57/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-57/2017

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия 186350, Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 5-57/2017
12 мая 2017 г.
г. Медвежьегорск
Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Карельской АССР, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Карелия, <адрес>, неработающего,

установил:

16 марта 2017 года в 14 часов 30 минут у дома <адрес> Республики Карелия ФИО1, являясь физическим лицом, в нарушение п. 10 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе», эксплуатировал рекламную конструкцию «Металлоконструкции», установленную по указанному адресу на железных стойках, без предусмотренного законодательством разрешения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, сведений об уважительности причин неявки не представил, ходатайств не заявил.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассматривать дело в отсутствие привлекаемого лица.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району ФИО2 в судебном заседании полагал, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности. Пояснил, что рекламная конструкция на металлических стойках «Металлоконструкции» установлена в <адрес>, что соответствует 630 км автодороги А 119 «Вологда-Медвежьегорск». Поводом к возбуждению административного расследования послужило обращение ФКУ Упрдор «Кола» по вопросу нарушения требований к установке рекламных конструкций на пресечениях дорог, в том числе 630 км автодороги «Вологда-Медвежьегорск Р-21 Кола». В ходе административного расследования ФИО1 разрешение органа местного самоуправления на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не представил.

Заслушав объяснения представителя ОГИБДД, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

Статья 14.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 названного Кодекса.

Согласно п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, составленном с участием привлекаемого лица, где указано событие административного правонарушения,

- письмом ФКУ Упрдор «Кола» от 09.03.2017 № 11-755 в адрес Главы Медвежьегорского муниципального района и начальника ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району, из которого следует, что в ходе проверки законности установки и эксплуатации рекламных конструкций в полосе отвода и придорожной полосе на автомобильной дороге А-119 «Вологда-Медвежьегорск-автомобильная дорога Р-21 «Кола», проходящей по территории Медвежьегорского района (633, 632, 631, 630, 627, 624 км), выявлены несоответствия требованиям нормативных технических документов: рекламные конструкции установлены в зоне «треугольника видимости» на пересечениях дорог, ближе нормативного расстояния от дорожных знаков, между рекламными конструкциями; отсутствуют разрешения (согласования);- фототаблицей с изображением места установки и эксплуатации рекламной конструкции, непосредственно рекламной конструкции, на которой также указан номер телефона привлекаемого лица;

- постановлениями Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» № 218 от 14.02.2012 и № 1712 от 14.11.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка, предоставленного в аренду ФИО1 площадью 4 кв.м для установки рекламного щита в кадастровом квартале 10:13:001 09 14, находящегося в <адрес>,

- договором аренды земельного участка от 15.02.2012, заключенным между Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» и ИП ФИО1 в отношении земельного участка площадью 4 кв.м по адресу <адрес> под размещение рекламного щита. Договор заключен сроком с 14.02.2012 по 13.01.2013, согласно п. 6.4.7 договора если арендатор продолжает пользоваться земельным участком по истечении срока действия, договор при отсутствии возражений со стороны Арендодателя считается возобновленным на неопределенный срок;

- письмом главы администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» в адрес Отдела МВД России по Медвежьегорскому району от 11.04.2017, согласно которому действующие разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций отсутствуют, в адрес владельцев направлены предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;

- письменными объяснениями ФИО1 от 05.04.12017, из которых следует, что рекламную конструкцию по <адрес> у автодороги А 119 «Вологда-Медвежьегорск» он установил в 2012 году, после передачи участка в федеральную собственность рекламную конструкцию он установил за полосу отвода.;

- вышеуказанными объяснениями представителя ОГИБДД в судебном заседании.

Учитывая изложенное, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 14.37 КоАП РФ как эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом изложенного, исходя из характера совершенного правонарушения, данных о личности привлекаемого лица, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания по минимальной санкции ст. 14.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Доводы ФИО1, изложенные им в объяснении от 05.04.2017, о том что рекламная конструкция расположена за полосой отвода автомобильной дороги, значения для квалификации действий по ст. 14.37 КоАП РФ не имеют, поскольку установлен факт отсутствия разрешения органа местного самоуправления на эксплуатацию рекламной конструкции.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Получатель штрафа: Управление Федерального Казначейства по РК (МВД по Республике Карелия) ИНН <***>, КПП 100101001, ОКТМО 86624000, КБК 18811626000016000140, расчетный счет № <***> в ГРКЦ НБ РК, БИК 048602001. УИН 18810410170080001514.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Медвежьегорский районный суд РК по адресу: <...>.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить право лица, обязанного уплатить административный штраф, обратиться к судье с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты штрафа на срок до одного месяца либо о рассрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств невозможности уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток.

Судья Л.А. Ерохова