Решение № 2А-228/2024 2А-228/2024(2А-4471/2023;)~М-6147/2023 2А-4471/2023 М-6147/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-228/2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 января 2024 года по делу №2а-228/2024 (2-4471/2023;)

43RS0002-01-2023-009141-28

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, зал 403, административное дело по административному исковому заявлению ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа «Наша школа» к судебному приставу-исполнителю (далее - СПИ) ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП Росси по Кировской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, с привлечением в качестве заинтересованного лица Управление Роспотребнадзора по Кировской области, об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа «Наша школа» (далее - ЧОУ «СОШ «Наша школа») обратилось в Октябрьский районный суд г. Кирова с вышеуказанным административным иском к СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, в обоснование требований указав, что 27.04.2023 СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 в отношении ЧОУ «СОШ «Наша школа» возбуждено исполнительное производство №100515/23/43046-ИП о запрете эксплуатации помещений расположенных на первом этаже пятиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: <...>, для оказания образовательной деятельности, реализующей программы начального общего, основного общего образования. В материалах исполнительного производства имеются объяснения и подтверждающие документы, свидетельствующие о своевременном и добровольном исполнении решения суда. Однако, 09.11.2023 СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 по исполнительному производству №100515/23/43046-ИП в отношении административного истца вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. О факте вынесения постановления представитель юридического лица не извещался, объяснения не запрашивались. Документами не подтверждается, что на дату 08.11.2023 был установлен срок для добровольного исполнения решения суда. Срок для добровольного исполнения решения суда был установлен 27.04.2023 СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 и выпадал на праздничный день 08.05.2023. Во исполнение решения суда директором был издан соответствующий приказ о запрете с 10.05.2023 эксплуатации жилых помещений, расположенных на первом этаже пятиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: <...>. 7, для оказания образовательной деятельности. С 10.05.2023 СПИ не запрашивала объяснения и сведения, в адрес пристава неоднократно направлялись отчеты и выполнении требований исполнительного документа, которые проигнорированы. Административный истец просил суд признать постановление от 09.11.2023, вынесенное СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения незаконным.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица - Управление Роспотребнадзора по Кировской области.

Представитель административного истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, дополнительно суду пояснила, что образовательный процесс не ведется. Просила удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Административные ответчики ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП Росси по Кировской области ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо – Управление Роспотребнадзора по Кировской области, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений частей 3 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как установлено судом, о вынесенном постановлении от 09.11.2023 истец узнал 10.11.2023, когда получил постановление от 09.11.2023 через сайт Госуслуги (л.д.9), в суд с иском истец обратился 20.11.2023, т.е. в установленный законом срок.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Случаи окончания исполнительного производства предусмотрены статьей 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области в отношении ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа «Наша школа» находится исполнительное производство № 100515/23/43046-ИП, возбужденное 27.04.2023 на основании исполнительного листа от 07.04.2023 № ФС 041745707, выданного Октябрьским районным судом г. Кирова по делу № 2а-108/2023, вступившему в законную силу 28.02.2023, предмет исполнения - запретить эксплуатации помещений, расположенных на первом этаже пятиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: <...>, для оказания образовательной деятельности, реализующей программы начального общего, основного общего образования.(л.д.39, 39 оборот)

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа «Наша школа» 03.05.2023. Директор ЧОУ «СОШ «Наша Школа» ФИО6 предупрежден о последствиях неисполнения решения суда.

В ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем установлено, что решение суда должником не исполняется, осуществляется деятельность, которая запрещена судом.

10.10.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, в целях понуждения должника к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа вынесла постановление, которым запретила Частному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа «Наша школа» эксплуатацию помещений, расположенных на первом этаже пятиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: <...>, для оказания образовательной деятельности, реализующей программы начального общего, основного общего образования. Копия постановления получена директором ЧОУ «СОШ «Наша школа» 23.10.2023.

09.11.2023г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с должника, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа -07.12.2023г. (л.д.57).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 09.11.2023, требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 100151/23/43046-ИП, должником ЧОУ «СОШ «Наша школа» исполнены не были, что подтверждается материалами исполнительного производства, из которых следует, что решение суда не исполнено, в помещениях по адресу: <...> должником осуществляемся образовательная деятельность, проводятся уроки.

Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления, требования исполнительного документа должником исполнены не были, вынесение 09.11.2023 судебным приставом – исполнителем постановления является законным и обоснованным.

Доводы административного истца о том, что на дату вынесения оспариваемого постановления требования исполнительного документа были исполнены, судом отклоняются, поскольку они опровергаются материалами исполнительного производства, из которых следует, что должником осуществляется деятельность не только по оказанию услуг дополнительного образования, но осуществляется деятельность по оказанию образовательных услуг, которая была запрещена судом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 09.11.2023 являются законными и не нарушающими права административного истца.

Постановление судебного пристава-исполнителя принято в соответствии с нормами действующего законодательства, соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов. Все действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ЧОУ «СОШ «Наша школа» к СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова.

Судья А.Н. Уськова

Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2024 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2024 года.