Решение № 12-12/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-12/2021

Дело № 12-12/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года г.Кизляр, РД

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан ФИО8,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ,

установил:

Участковый уполномоченный ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 обратился в суд с вышеуказанной жалобой, в обоснование своих требований указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С данным постановлением заявитель не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Так ДД.ММ.ГГГГ, им, УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 был выявлен факт самовольного подключения помещения расположенного по адресу: <адрес> (нотариальной конторы) гражданкой ФИО1 к центральным линиям электропередач и безучетном потреблении ею электроэнергии, чем ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. На ФИО1, был составлен административный протокол ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по части 1 ст.7.19 КоАП РФ и направлен для принятия решения в мировой суд <адрес>. В материалах дела имеется акт № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен представителем сетевой организации инженером Кизлярских ГЭС ФИО9, электромонтерами Кизлярских ГЭС: ФИО10, и ФИО4 в присутствии самой ФИО1 В акте отражена информация об установлении факта безучетного потребления электрической энергии. Данный акт подписан ФИО1 и каких либо замечаний к составленному акту на тот момент она не имела. Второй экземпляр акта она получила на руки ДД.ММ.ГГГГ в чем и расписалась. Также имеется видеосъемка, что является одним из доказательств того, что ФИО1 безучетно потребляла по месту своей работы в нотариальной конторе электроэнергию. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Во-первых судья не принял во внимание имеющиеся в деле доказательства. В деле имеются достаточные доказательства о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. Вина ФИО1 подтверждается: составленным на нее протоколом об административном правонарушении, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии, лично подписанным ею, видеозаписью, где в нотариальной конторе сидит за рабочим столом нотариус ФИО1 и осуществляет свою деятельность. В данном случае событие и состав административного правонарушения имели быть место. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять решение о привлечении к административной ответственности ФИО1 предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Участковый уполномоченный ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 доводы жалобы поддержал, дав аналогичные поданной жалобе пояснения.

ФИО1 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, пояснив, что находится в данном помещении на основании договора аренды, оплачивает электроэнергию по счетчику, ни о какой проводке не подключенной к счетчику она не знает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст.26 КоАП РФ являются 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении составленного участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, в присутствии свидетеля ФИО5, им выявлено, что ФИО1 в помещении по <адрес> безучетно потребляла электроэнергию для осуществлении предпринимательской деятельности в нотариальной конторе.

В обоснование вины ФИО1 в материалах дела имеется договор аренды служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, помещение по <адрес>, собственником которого является ФИО6, сдано последним в аренду нотариусу ФИО1

При этом, порядок расчета за используемую электроэнергию договором не определен.

В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 указывает, что он является хозяином расположенного по <адрес> помещения, в котором было выявлено незаконное подключение электропитания. Помещение он сдает в аренду ФИО1 с 2013 года. Когда он начал сдавать помещение в аренду, она изъявила желание поставить счетчик и сама платить за электроэнергию, открыв свой лицевой счет.

Согласно акту осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ составленного участковым уполномоченным, им осмотрена нотариальная контора по <адрес>, счетчик электропитания в которой установлен над дверью, рядом установлено видеонаблюдение.

К акту прилагаются фотографии помещения, на которых изображена дверь с табличкой «нотариус ФИО1», счетчик электропитания, приборный щиток.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии № ДЮБУ20 000117, составленным инженером Кизлярских ГЭС и электромонтерами ФИО10 и ФИО4 указано, что потребителем энергии по адресу: РД, <адрес>, является нотариус ФИО1, № договора 54300663. Прибор учета Меркурий 201.8, с датой последней поверки 2018 -1 кв. место установки прибора учета – внутри здания. Как указано в п.4 Акта, акт составлен в связи с недоучетом потребленной электроэнергии.

Вместе с тем, в чем именно заключался недоучет электроэнергии и безучетное ее потребление, в исследуемых выше документах не указано.

При этом, судом установлено, что подключение к электрическим сетям арендуемого ФИО1 помещения произведено в соответствии с техническими условиями, ДД.ММ.ГГГГ Ростехнадзором дано заключение о допуске в эксплуатацию электроустановки в нотариальной конторе ФИО1 по адресу: РД, <адрес>.

Из указанного заключения усматривается, что электромонтажные работы выполнены индивидуальным предпринимателем ФИО7, имеющим лицензию на данный вид работ.

ДД.ММ.ГГГГ между нотариусом ФИО1 и ООО «Кизлярские городские электрические сети» заключен договор № технологического присоединения к электрическим сетям.

На момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, как усматривается из справки филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» ФИО1 задолженность по электроэнергии по адресу: <адрес> не имела.

Из видеозаписи приложенной к апелляционной жалобе усматривается, что в кабинет нотариуса ФИО1 проведено электричество, имеются потребители электроэнергии, счетчик учета установленный при входе в помещение, в углу над дверью.

Вместе с тем, из осмотренной судом видеозаписи невозможно достоверно установить каким образом происходит безучетное потребление электроэнергии и происходит ли оно вообще, поскольку не понятно отключено фактически электричество или нет, как комментирует снимающее видео лицо.

Кроме того, из видеозаписи не понятно кем и при каких обстоятельствах она производилась. В протоколе об административном правонарушении составленным участковым уполномоченным не указано, что в ходе составления материалов производилась видеозапись.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что собственником снимаемого ФИО1 нежилого помещения является иное лицо, а также то, что ранее указанное помещение было электрифицировано, соответственно в нем уже имелась проводка.

Таким образом, в ходе проведенных индивидуальным предпринимателем ФИО7 электромонтажных работ в помещении нотариальной конторы, теоретически могла остаться ранее установленная проводка.

Доказательств тому, было ли известно об этом ФИО1 или нет, материалы дела не содержат, что свидетельствует о неустранимых сомнениях виновности лица.

Принимая во внимание, что суду не представлено достоверных доказательств безучетного потребления ФИО1 электричества, путем прокладки проводки в обход прибора учета, суд приходит к выводу о недоказанности вины ФИО1 и отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу УУП ОМВД России по <адрес> ст.сержанта полиции ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья ФИО8