Постановление № 5-187/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-187/2019

Дело № 5-187/2019

УИД 75RS0003-01-2019-002042-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита 11 декабря 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Алёкминская Е.А.

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) ФИО1 (доверенность № 01У-12/54 от 17.06.2019),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО2, ...

установил:

специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 в отношении ИП ФИО2 по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО4 от 28.10.2019 № 1826, в организации общественного питания ...»), расположенной по адресу: ..., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении разбирательства дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО2

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала, просила с учетом характера выявленных нарушений о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности бара.

Заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, показания допрошенного в качестве свидетеля специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент проверки 05.11.2019 по адресу: ... ИП ФИО2 осуществляла свою деятельность в организации общественного питания (бар «ПивКо»).

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО5 от 28.10.2019 № 1826 в отношении ИП ФИО2 проведена проверка организации розничной торговли по адресу: <...>«б».

По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 11,17 Федерального закона № 52- ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.4, 3.7, 4.1, 7.8, 13.1. 13.3, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- в нарушение п. 3.1, 3.4. СП 2.3.6.1079-01 - организация не оборудована централизованной или внутренней системой водопровода с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей (для мытья рук используется привозная вода);

- в нарушение п. 3.7. СИ 2.3.6.1079-01 в организации отсутствует централизованная система канализации или система локальных очистных сооружений канализации;

- в нарушение п. 4.1. СП 2.3.6.1079-01 в организации общественного питания не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (мытье рук осуществляется в емкости (тазике), не подключенной к централизованным системам водоснабжения и канализации);

- в нарушение п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 - в организации общественного питания отсутствует туалет и раковина для мытья рук персонала, отсутствует туалет с раковиной для мытья рук посетителей;

- в нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01 - в организации общественного питания находится в реализации пищевая продукция: пиво «...., без документов, подтверждающих качество и безопасность;

- в нарушение п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 - персоналом организации общественного питания (1 бармен), ИП ФИО2 не представлены личные медицинские книжки с отметками о прохождении предварительнымх при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке;

- в нарушение п. 13.4 СИ 2.3.6.1079-01 - работники организации не соблюдают правила личной гигиены, у работников отсутствует санитарная одежда.

Вышеперечисленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения, невыполнение требований санитарных правил может привести к возникновению инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) и вспышки острых кишечных заболеваний.

Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом проверки № 05-1826 от 26.11.2019.

Из протокола № 44 от 04.12.19 следует, что 04 декабря 2019 года с 15 часов 00 мин. к организации общественного питания – бару «... ИП ФИО2, расположенному по адресу: ... применен временный запрет деятельности.

Из материалов дела установлено, что административное правонарушение индивидуальным предпринимателем совершено при осуществлении организации питания населения, выражается в нарушении индивидуальным предпринимателем санитарно-эпидемиологических требований, что создает угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), вспышек острых кишечных заболеваний и представляют угрозу здоровью населения.

Вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и указанными выше доказательствами, оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

При назначении наказания судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), вспышек острых кишечных заболеваний, представляющих угрозу для населения. При наличии таких обстоятельств имеются все основания для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по организации общественного питания, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ФИО2 в отдельно стоящем здании (павильоне) – баре «ПивКо», площадью 18 кв.м., расположенном по адресу: <...> «б», на срок 90 (девяноста) суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ... ОГРН <***>, ИНН <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяноста) суток, запретив ИП ФИО2 деятельность по организации общественного питания в отдельно стоящем здании (павильоне) – баре «ПивКо», площадью 18 кв.м., расположенном по адресу: <...> «б», на срок 90 (девяноста) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 04 декабря 2019 года с 15 часов 00 мин.

Исполнение постановления возложить на Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Алёкминская