Решение № 2А-2433/2024 2А-2433/2024~М-1048/2024 М-1048/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-2433/2024

УИД 62RS0001-01-2024-001513-02

Дело № 2а-2433/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Носовой С.А.,

при секретаре Лукьяновой А.О.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Зининой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Рязани, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г.Рязани в ходе проверки исполнения законодательства о здравоохранении установлены нарушения закона со стороны лиц, состоящих на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер», выразившееся в не прохождении ими обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Согласно информации ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> флюорографическое обследование не проходил с момента постановки на учет в медицинское учреждение.

Таким образом, ФИО1 не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

Просит суд обязать ФИО1 пройти в целях выявления туберкулеза флюорографическое обследование, установив административному ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Зинина А.И. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (п. 2 ст. 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья граждан относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан, и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в соответствии со статьей 8 которого, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21.03.2017 г. N 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее Порядок), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Приложением к Порядку определено, что лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявлению туберкулеза 2 раза в год.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г.Рязани проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, флюорографическое обследование не проходил с момента постановки на учет в медицинское учреждение.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями ГБУ РО «ОККД» от 27.06.2024 г., ГК УРО «ОКБ им. Н.А. Семашко» от 09.07.2024 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, установленной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Доказательств, подтверждающих, выполнение ФИО1 вышеуказанной обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, административным ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что обращение прокурора Железнодорожного района г. Рязани в суд обусловлено защитой неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Рязани, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к совершению действий подлежит удовлетворению.

Суд полагает возможным установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок отвечает требованиям разумности и позволит обеспечить соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Рязани, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> пройти в целях выявления туберкулеза флюорографическое обследование.

Установить ФИО1 срок для совершения указанных действий - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (24.10.2024 г.).

Судья С.А. Носова