Решение № 2-181/2024 2-181/2024(2-2046/2023;)~М-1682/2023 2-2046/2023 М-1682/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-181/2024

61RS0017-01-2023-003332-11

Дело № 2-181/2024 (2-2046/2023;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Никитиной У.П.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Пантелеева О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Красносулинского городского поселения об обязании ликвидировать свалочные очаги, расположенные на земельном участке с <данные изъяты>, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать Администрацию Красносулинского городского поселения ликвидировать свалочные очаги, расположенные ликвидировать свалочные очаги, расположенные на земельном участке с <данные изъяты>, находящимся в собственности муниципального образования «Красносулинское городское поселение» (территория городского кладбища, расположенная по адресу: <адрес>, <данные изъяты> от <адрес>).

Требования иска мотивированы тем, что Красносулинской городской прокуратурой в соответствии с приказом прокурора Ростовской области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения требований законодательства в экологической сфере, в том числе исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Пролетарского сельского поселения Красносулинского района.

Проведенной городской прокуратурой в июне 2023 года проверкой выявлены факты образования свалочных очагов на земельном участке с КН: <данные изъяты> находящимся в собственности муниципального образования «Красносулинское городское поселение» (территория городского кладбища, расположенная по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>).

По результатам выявленных нарушений городской прокуратурой 13.06.2023 в адрес главы администрации Красносулинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства об обращении с отходами производства и потребления.

В городскую прокуратуру 05.07.2023 поступил и зарегистрирован ответ вышеназванного должностного лица от 05.07.2023 № 04/2611, согласно которому свалочные очаги будут ликвидированы до 01.08.2023.

06.12.2023 городской прокуратурой повторно осуществлен осмотр вышеуказанной территории, в ходе которого установлено, что нарушения, указанные в представлении городской прокуратуры не устранены, свалочные очаги не ликвидированы.

Представитель истца – помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. иск поддержал по основаниям в нем изложенным, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации Красносулинского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Нормами ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно требованиям, закрепленных в ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - ФЗ №89) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения помимо закрепленных в данной норме вопросов, могут также относиться вопросы, закрепленные законами субъектов РФ.

Согласно п. 18 ч. 1ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу п. 17. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.Г.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к Водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее но тексту - Правила) вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения, введенный постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, в пункте 7.8 содержит примечание, согласно которому если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Как установлено судом и следует из материалов дела, проведенной городской прокуратурой в июне 2023 года проверкой выявлены факты образования свалочных очагов на земельном участке с КН: <данные изъяты> находящимся в собственности муниципального образования «Красносулинское городское поселение» (территория городского кладбища, расположенная по адресу: <адрес>, <данные изъяты> от <адрес>).

По результатам выявленных нарушений городской прокуратурой 13.06.2023 в адрес главы администрации Красносулинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства об обращении с отходами производства и потребления.

В городскую прокуратуру 05.07.2023 поступил и зарегистрирован ответ вышеназванного должностного лица от 05.07.2023 № <данные изъяты>, согласно которому свалочные очаги будут ликвидированы до 01.08.2023.

06.12.2023 городской прокуратурой повторно осуществлен осмотр вышеуказанной территории, в ходе которого установлено, что нарушения, указанные в представлении городской прокуратуры не устранены, свалочные очаги не ликвидированы.

Ответчик не представил относимых, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о ликвидации свалочных очагов на земельном участке с КН: <данные изъяты>, находящимся в собственности муниципального образования «Красносулинское городское поселение» (территория городского кладбища, расположенная по адресу: <адрес>, <данные изъяты> от <адрес>).

Указанные нарушения требований законодательства ставят под угрозу причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что требования Красносулинского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации удовлетворить.

Обязать администрацию Красносулинского городского поселения (ОГРН<***>, ИНН <***>) ликвидировать свалочные очаги, расположенные на земельном участке с КН: <данные изъяты>, находящимся в собственности муниципального образования «Красносулинское городское поселение» (территория городского кладбища, расположенная по адресу: <адрес>, <данные изъяты> от <адрес>).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 31.01.2024г.