Постановление № 5-115/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-115/2020

Дело № 5-115/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 22 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Ефремов И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «СЕДЬМАЯ ЛУНА», <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в представленных материалах не имеется,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в буфете, расположенном на территории Областного государственного учреждения культуры «Ленинский Мемориал» по адресу: <адрес> в деятельности ООО «СЕДЬМАЯ ЛУНА» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных п. 8.24, п.13.1, п. 13.2, п. 14.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (деле - СП 2.3.6.1066-01), выразившиеся в том, что в продаже находились пищевые продукты с истекшими сроками годности: печенье прослоенное глазированное «ЛОТТЕ ЧОКОПАЙ КАКАО», масса нетто 28 г, дата изготовления 28.08.2018г., годен до 27.08.19, срок годности 12 месяцев, хранение при температуре (18±5)°С, изготовитель ООО «ЛОТТЕ КФ РУС» (<адрес>), в количестве 12 штук - на 3 месяца 28 дней, кроме того, продавец ФИО5 работала с пищевыми продуктами с истекшим сроком прохождения периодического медицинского осмотра (последнее прохождение периодического медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ).

По данному факту в отношении ООО «СЕДЬМАЯ ЛУНА» Управлением Роспотребнадзора РФ по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «СЕДЬМАЯ ЛУНА» в лице своего представителя не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавало, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя и защитника лица, привлекаемого к ответственности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в своем отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «СЕДЬМАЯ ЛУНА» в совершении вмененного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23

утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Согласно п. 8.24 данных СП в организациях торговли запрещается реализация продукции, в том числе с истекшими сроками годности; в силу п. 13.1 данных СП лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке; в соответствии с п. 13.2 данных СП на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; согласно п. 14.1 данных СП руководитель организации торговли обеспечивает, в том числе: прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками.

В судебном заседании было установлено, что в отношении ООО «СЕДЬМАЯ ЛУНА» на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РП была проведена внеплановая выездная проверка в целях реализации поручений Правительства РФ. О проведении данной проверки юридическое лицо уведомлено надлежащим образом.

В ходе проверки были установлены нарушения вышеприведенных норм, выразившиеся в том, что в буфете, расположенном на территории ОГУК «Ленинский Мемориал» по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляло ООО «СЕДЬМАЯ ЛУНА», находились пищевые продукты с истекшими сроками годности: печенье прослоенное глазированное «ЛОТТЕ ЧОКОПАЙ КАКАО», масса нетто 28 г, дата изготовления 28.08.2018г., годен до 27.08.19, срок годности 12 месяцев, хранение при температуре (18±5)°С, изготовитель ООО «ЛОТТЕ КФ РУС» (<адрес>), в количестве 12 штук - на 3 месяца 28 дней, кроме того, продавец ФИО3 работала с пищевыми продуктами с истекшим сроком прохождения периодического медицинского осмотра (последнее прохождение периодического медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «СЕДЬМАЯ ЛУНА» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-РП и распоряжением о внесении в него изменений, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, фотоматериалами и другими материалами.

При проводимой проверке присутствовал законный представитель юридического лица, который никаких замечаний по поводу ее проведения и выявленных нарушений не сделал. У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Права юридического лица при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

Таким образом, исследованными доказательствами установлены наличие вышеуказанных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, причастность и виновность юридического лица в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «СЕДЬМАЯ ЛУНА», в силу действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

С учетом собранных по делу доказательств суд признает в действиях ООО «СЕДЬМАЯ ЛУНА» наличие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оснований для освобождения ООО «СЕДЬМАЯ ЛУНА» от административной ответственности не имеется.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, источник финансирования юридического лица, административную практику. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, судом не установлено.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности граждан при обеспечении их продуктами питания, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «СЕДЬМАЯ ЛУНА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Г. Ефремов