Решение № 2А-357/2020 2А-357/2020~М-338/2020 М-338/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-357/2020

Дело № 2а-357/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 23 сентября 2020 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьиБузаева С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Титовской И.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее –ИФНС России по г. Кургану) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является собственником имущества – квартиры по адресу: Адрес Обезличен с кадастровым номером 45:25:030308:3570, площадью 63,80 кв.м., дата регистрации права 14.04.2014, поэтому в соответствии с Налоговым кодексом РФ обязана уплачивать налог на доходы физических лиц. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог не был уплачен, налоговым органом административному ответчику были направлены требования об уплате налога и пени от 09.11.2015 № 101485, от 22.12.2016 № 23735, от 16.02.2018 № 16309, однако оплата по ним до настоящего времени не произведена. Учитывая изложенное ИФНС России по г. Кургану просила взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 914 руб., пеню в размере 18,50 руб., на общую сумму 932,50 руб., а также восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском ввиду того, что на возможность его своевременной подачи оказала загруженность сотрудников налогового органа, значительное количество должников, массовое формирование и направление в суды административных исков, исполнение судебных актов.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом и своевременно извещён. От административного истца представлено ходатайство о рассмотрении административного дела без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась.

Исходя из положений ст. 150, 289 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

На основании п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога.

В силу п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления налогового уведомления и требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее – налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пункт 1 статьи 408 НК РФ предусматривает, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 406 НК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2).

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогоплательщиком налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. При этом процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно представленных ИФНС России по г. Кургану сведений об имуществе налогоплательщика ФИО1 является собственником имущества – квартиры по адресу: Адрес Обезличен с кадастровым номером 45:25:030308:3570, площадью 63,80 кв.м., дата регистрации права 14.04.2014.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 не был уплачен налог на имущество физических лиц ИФНС России по г.Кургану в её адрес были направлены требования об уплате налога и пени от 09.11.2015 № 101485, от 22.12.2016 № 23735, от 16.02.2018 № 16309 в отношении налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 г.г. соответственно, однако оплата по ним до настоящего времени не произведена.

Вместе с тем суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалы дела не представлены доказательства того, что ИФНС России по г. Кургану обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в предъявленном административном иске, который был направлен в Далматовский районный суд Курганской области посредством почтовой связи 02.09.2020 согласно штемпелю на конверте.

Срок исполнения самого раннего требования об уплате административным ответчиком задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени от 09.11.2015 № 101485 был установлен до 22.12.2015, общая сумма задолженности в течение трех лет с этой даты составила 932,50 руб., то есть не превысила 3 000 рублей, следовательно, срок обращения в суд с настоящим административным иском истёк 22.06.2019.

Оценивая доводы ИФНС России по г. Кургану, приведённые в обоснование просьбы о восстановлении указанного срока, о том, что он пропущен ввиду загруженности налогового органа, значительного количества должников, большого объёма искового производства, суд находит причины пропуска срока неуважительными, так как в данном случае своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Учитывая изложенное, суд отказывает в восстановлении срока для обращения ИФНС России по г. Кургану в суд с административным иском к ФИО1, в связи с чем, требования административного истца к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, носящей акцессорный (дополнительный к уплате налога, на который она начислена) характер, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев