Решение № 2А-1172/2023 2А-1172/2023~М-1007/2023 М-1007/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 2А-1172/2023

Дело № 2а-1172/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.10.2023 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жукова К.М.,

при секретаре Усова А.С.,

с участием административных ответчика ФИО1 судебного пристава исполнителя ОСП по г. Зеленогорску,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения, по исполнительному производству №

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что 05.10.2022г. в ОСП по г. Зеленогорску предъявлялся исполнительный документ, выданный мировым судом участка № о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк», при этом с 02.11.2022г.(дата возбуждения исполнительного производства) по 24.08.2023г. судебный пристав исполнитель допустил бездействие при исполнении решения суда, а именно:

-не вынес постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ;

-не проведена проверка имущественного положения должника по месту его жительства;

-не направил в ЗАГС запрос об актах гражданского состояния должника;

-не произвел действий по установлению имущества должника;

-не вынес и не направил постановление об удержании из дохода должника и принял полный комплект мер, направленных на удержание денежных средств их дохода должника;

-не взял объяснений с должника и его соседей, не обязал его явкой в ОСП.

В силу этого АО «ОТП Банк» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску не законным и обязать выполнить его выше указанные действия-мероприятия направленные на исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО1 исковые требования АО «ОТП Банк» не признала и пояснила, что с 01.09.2023г. исполнительное производство по Клепцовой находится у нее. В отношении ФИО3 возбуждено 11 производств на сумму 176006 рублей. Имеются долги по алиментам и перед государством. Долг перед ОТП является четвертой очереди. Исполнительное производство по ОТП поступило в ОСП 31.10.2022г. Исполнительное производство возбуждено 02.11.2022г. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 21.08.2023г. взыскателю было направлено 790 рублей. Больше денег не установлено. 06.06.2023г. поступил ответ ГИБДД об отсутствии у должника а.т.средств. ДД.ММ.ГГГГ и Гос.реестра пришел ответ о наличии у должника недвижимого имущества-квартиры по <адрес>, в которой она и зарегистрирована. 18.04.2023г. постановлением был наложен запрет на рег.действия с квартирой. 26.07.2023г. от ПФР получена информация,

что должник официального места работы не имеет. 18.07.2023г. от УФМС получен ответ о месте регистрации должника по <адрес>. 26.07.2023г. от ЗАГСа получен ответ, что записей о смерти, заключении или расторжении брака(новых сведений), перемены фамилии, нет. 25.04.2023г. вынесено постановление о принудительном приводе должника. По результатам исполнения, опроса соседей, был составлен Рапорт об отсутствии должника по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о запрете выезда за пределы РФ. Судебным приставом производились и производятся все возможные и необходимые мероприятия по исполнению решения суда. В связи с этим ФИО1 просит отказать административному истцу в удовлетворении требований.

Административный ответчик представитель УФССП по Красноярскому краю направил в суд возражения, в которых исковые требования АО «ОТП Банк» не признал, просит в их удовлетворении отказать. Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав при исполнении решения суда.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явилась, каких-либо заявлений не направила.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичным полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", 3адачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5)входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ФЗ) 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных". Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Данный перечень не является исчерпывающим, вместе с тем, судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения взыскателя и должника.

Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что с 01.09.2023г. исполнительное производство по Клепцовой находится у судебного п\и ФИО1. В отношении ФИО3 возбуждено 11 производств на сумму 176006 рублей. Имеются долги по алиментам и перед государством. Долг перед ОТП является четвертой очереди. Исполнительное производство по ОТП поступило в ОСП 31.10.2022г. Исполнительное производство возбуждено 02.11.2022г., постановление направлено взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 21.08.2023г. взыскателю было направлено 790 рублей. Больше денег не установлено. 06.06.2023г. поступил ответ ГИБДД об отсутствии у должника а.т.средств. ДД.ММ.ГГГГ и Гос.реестра пришел ответ о наличии у должника недвижимого имущества-квартиры по <адрес>, в которой она и зарегистрирована. 18.04.2023г. постановлением был наложен запрет на рег.действия с квартирой. 26.07.2023г. от ПФР получена информация, что должник официального места работы не имеет. 18.07.2023г. от УФМС получен ответ о месте регистрации должника по <адрес>. 26.07.2023г. от ЗАГСа получен ответ, что записей о смерти, заключении или расторжении брака(новых сведений), перемены фамилии, нет. 25.04.2023г. вынесено постановление о принудительном приводе должника. По результатам исполнения, опроса соседей, был составлен Рапорт об отсутствии должника по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о запрете выезда за пределы РФ. Судебным приставом производились и производятся все возможные и необходимые мероприятия по исполнению решения суда. Каких-либо запросов, предложений или заявлений (в том числе о розыске) от взыскателя в ОСП и в УФССП не поступало.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя, при этом о незаконности оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя свидетельствует не любое, а лишь существенное несоблюдение установленного порядка, которое по данному делу не было выявлено.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, судебным-приставом исполнителем производились и производятся все необходимые и возможные действия по исполнению решения суда, с учетом особенностей личности должника, его состояния здоровья, семейного и материального положения, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения взыскателя и должника. Каких-либо доказательств бездействия пристава-исполнителя и нарушения прав истца представлено не было.

Каких-либо иных доводов о не соблюдении судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства положений Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" административное исковое заявление не содержит.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о незаконном бездействии ОСП и УФССП являются необоснованными, а административные исковые требования удовлетворению не подлежащими.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк»

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Жуков К.М.