Решение № 2-231/2020 2-231/2020(2-3010/2019;)~М-2964/2019 2-3010/2019 М-2964/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-231/2020

УИД 89RS0004-01-2019-004089-90 Дело № 2-231/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 22 января 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Реутовой Е.В.,

с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование),

при участии представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2, действующей на основании доверенности №<данные изъяты> от 14.11.2019г. сроком по 31.12.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в общий страховой и специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Новоуренгойский городской суд к Управлению Пенсионного фонда РФ города Новый Уренгой ЯНАО с исковым заявлением о включении периодов работы в общий страховой и специальный стаж. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое за назначением страховой пенсии по старости, возраст надату обращения за пенсией составил ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) он работал в <данные изъяты>. Факт работы подтверждается записью в трудовой книжке и Архивной справкой Архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) работал в <данные изъяты>. Согласно справке №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, период работы истец был занят непосредственно в полевых условиях труда, которые предусмотрены пп. 6 п.1 ст.27 Федерального Закона ПФ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях» и дает право выхода на досрочную трудовой пенсии по старости по указанному основанию. Просит суд обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж как работу в полевых условиях в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой ФИО2, действующая на основании доверенности, по требованию о включении в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не возражала, в остальной части иска просила отказать, по изложенным в отзыве доводам.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Часть 1 статьи 7 Конституции РФ объявила Россию социальным государством. Это означает, что Российская Федерация гарантирует социальную защищенность всех своих граждан посредством регулирования социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, способствуя достижению каждым гражданином достойного уровня жизни. Одновременно согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В соответствии со ст. 11 указанного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Так, в трудовой книжке ФИО3 <данные изъяты>, имеется запись о том, что он был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

В подтверждение вышеуказанного периода суду представлена архивная справка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из искового заявления следует, что в настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, утрачена.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает возможным включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Рассматривая требование истца обязать ответчика включить в специальный страховой стаж как работу в полевых условиях в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Подтверждением занятости на геологоразведочных работах и других работах в полевых условиях труда могут служить приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий, документы на получение заработной платы из которых видно, что работник был непосредственно занят на геологоразведочных и других работах в полевых условиях в течение полного рабочего дня, предусмотренных законодательством.

Между тем, из справки № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ представленной истцом следует, что он действительно работал в <данные изъяты>.

Однако, из указанной справки не следует, что истец был занят в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах в связи с геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в специальный страховой стаж как работу в полевых условиях.

Учитывая, что оснований для включения указанного периода в специальный страховой стаж и досрочного назначения пенсии по старости отсутствовали, следовательно суд не может прийти к выводу о незаконности такого отказа.

Таким образом, оснований для признания отказа пенсионного органа незаконным у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в общий страховой и специальный стаж удовлетворить в части.

Обязать Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты>.

В остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 29 января 2020 года.