Решение № 2А-1150/2020 2А-1150/2020~М-1028/2020 М-1028/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-1150/2020

Дело № 2а-1150/20 УИД 23RS0013-01-2020-001932-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 июля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

с участием прокурора Щербинина В.А.

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО3

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, правовой статус не определен, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 16.04.2019 приговором мирового судьи судебного участка № 13 гор. Геленджика Краснодарского края был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год, с отбыванием наказания в исправительной колонии- поселения. 26.03.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину ФИО3 признано нежелательным. 02.04.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации №. 30.04.2020 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б-ИЛ) серия №. Решением о депортации ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02.04.2020, подлежащий депортации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона №-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 02.05.2020 ФИО3 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО3 не имелось. Решение о депортации не исполнено. УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлен запрос в консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации 07.05.2020 исх. №, повторно 15.06.2020 исх. №, с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству Республики <данные изъяты>. Согласно ответа поступившего из Консульского Отдела Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации от 17.07.2020 №, согласно данным Государственного регистра населения Паспортно-Визового управления Полиции Р. <данные изъяты>, сведения о гражданстве ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеются, паспортом гражданина Республики <данные изъяты> не документирован. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО3 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО3 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он не является гражданином Армении, просит его отпустить.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, т.к. документов, необходимых для депортации не имеется. Лицо не может находиться длительное время и бессрочно в спецучреждении. Просит в иске отказать, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>.

Приговором мирового судьи судебного участка № 13 гор. Геленджика Краснодарского края от 16.04.2019 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 26.03.2020 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО3, лица без гражданства, нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02.04.2020 года принято решение депортировать ФИО3 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке серии № от 30.04.2020 года ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, у ФИО3 не имеется.

30.04.2020 года в 18 час. 30 мин. ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 02.05.2020 года ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок до 90 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлен запрос в консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации 07.05.2020 года исх. №, повторно 15.06.2020 года исх. №, с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству Республики <данные изъяты>.

Согласно ответу, поступившему из Консульского Отдела Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации от 17.07.2020 года №, согласно данным Государственного регистра населения Паспортно-Визового управления Полиции Республики <данные изъяты> сведения о гражданстве ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеются, паспортом гражданина Республики <данные изъяты> не документирован.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает в специальном учреждении длительное время \около трех месяцев\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время. В отношении ФИО3 гражданство какого-либо государства не подтверждено; Республика <данные изъяты> принадлежность ФИО3 к своему гражданству не подтвердила. ФИО3 согласно приговору мирового судьи судебного участка № 13 гор. Геленджика Краснодарского края от 16.04.2019 года, проживает по адресу: <адрес>; ранее был судим приговором Геленджикского городского суда Краснодарского края от 06.06.2018 года. ФИО3 является лицом без гражданства, проживает в Краснодарском крае в <адрес>, куда ФИО3 намерен вернуться проживать. Срок содержания ФИО3 в спецучреждении истекает 29.07.2020 года. Длительное содержание ФИО3 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания ФИО3, лица без гражданства, в ЦВСИГ истекли.

Учитывая изложенное, отсутствие государства гражданской принадлежности, куда возможно депортировать ФИО3, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 28.07.2020 года.

судья