Решение № 2А-394/2019 2А-394/2019~М-307/2019 М-307/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-394/2019

К делу № 2а-394/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» февраля 2019 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коломийцева И.И.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.,

с участием:

- представителя административного истца по доверенности ФИО1,

- ст. помощника прокурора Апшеронского района Чуприна А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Апшеронскому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД по Апшеронскому району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО3, ...

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 осужден приговором ... районного суда Краснодарского края по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 июня 2018 года решением ... районного суда Краснодарского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор, сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений, в том числе обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 13 июля 2018 года административный ответчик освобожден от отбывания наказания, 20 июля 2018 года заведено дело об административном надзоре № 2/315. Однако за время нахождения под административным надзором ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку допустил в течение 1 года 3 административных правонарушения против порядка управления.

Учитывая изложенное, административный истец, ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, просит установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения к установленным в отношении него ранее решением ... районного суда Краснодарского края от 26 июня 2008 года административным ограничениям, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Апшеронскому району ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, направленном в адрес суда, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против установления в отношении него дополнительных административных ограничений не возражал.

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, принимая во внимание заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со с.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 вышеуказанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 вышеназванного Постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором ... районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением ... районного суда Краснодарского края от 26 июня 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор, сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений, в частности: запрещено пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в период с 22:00 до 06:00; запрещен выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещено находиться в местах, где разрешено распитие спиртных напитков. Также суд обязал ФИО3 являться в отдел МВД России по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В рамках рассмотрения дела судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку допустил в течение 1 года 3 административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу: постановлением начальника ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края от 22 ноября 2018 года (по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ), постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 11 декабря 2018 года (по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ), постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 22 января 2019 года (по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ).

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО3 в течение года административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом вышеназванных положений закона, а также разъяснений Верховного Суда РФ, установил наличие оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел с одного раза до двух.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Апшеронскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел ОМВД России по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев