Решение № 2А-295/2024 2А-295/2024~М-138/2024 М-138/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-295/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковой М.С.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Казаковой Г.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело №2а-295/2024 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец в лице начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, осужденного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> края по п. <данные изъяты> ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика ФИО2 истекает срок отбывания наказания по приговору суда. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в отряде № <данные изъяты>, не трудоустроен. Отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области зарекомендовал себя следующим образом: за нарушение установленного порядка отбывания наказания налагалось <данные изъяты> взысканий, взыскания не сняты и не погашены в установленные законом сроки. Проведены две воспитательные беседы по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры дисциплинарного взыскания. За добросовестное отношение к труду, активное участие в воспитательных мероприятиях и хорошее поведение, поощрялся администрацией ИУ <данные изъяты> раз. Отбывает наказание в обычных условиях. В ФКУ ИК-1 на исполнении исполнительных листов не имеет. Состоит на профилактическом учете по категории: <данные изъяты>. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Вину в совершенном преступлении не признал. За время отбывания наказания <данные изъяты>. Осужденный ФИО2 привлекается к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, вовлекается в проведение с ним занятий и бесед, на беседы реагирует слабо. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю согласно ст. 106 УИК РФ. К работе относится не добросовестно. За весь период отбывания наказания, осужденный не проявил стойкой динамики исправления. Систематически допускает как мелкие, так и грубые нарушения установленного порядка отбывания наказания. Тот факт, что осужденный состоит на профилактическом учете, также говорит в пользу нестабильности его поведения и о том, что он не проявил достаточной заинтересованности в исправлении и восстановлении социальной справедливости в результате совершенного им преступления. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждает его общественную опасность. Осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против <данные изъяты>. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить административный надзор осужденному ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие виды административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования места проживания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещение пребывания <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений признал частично, указав, что срок административного надзора в 10 лет завышенным, не согласен с характеристикой данной в отношении него исправительным учредждением.

Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора города Донского Тульской области Казаковой Г.А., полагавшей заявленные административные требования подлежащими частичному удовлетворению, с установлением административного надзора осужденному ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 и п.1 ч. 3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> края по п. <данные изъяты> ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к 13 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в актуальной редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления против <данные изъяты>, что в силу ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает основания суду установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Из материалов административного дела и личного дела осужденного ФИО2 следует, что осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в отряде № <данные изъяты>, не трудоустроен. Отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области зарекомендовал себя следующим образом: за нарушение установленного порядка отбывания наказания налагалось <данные изъяты> взысканий, из них <данные изъяты> выговоров (<данные изъяты> из которых по СИЗО), <данные изъяты> водворение в карцер, <данные изъяты> дисциплинарный штраф, <данные изъяты> водворений в ШИЗО, взыскания не сняты и не погашены в установленные законом сроки. Проведены две воспитательные беседы по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры дисциплинарного взыскания. За добросовестное отношение к труду, активное участие в воспитательных мероприятиях и хорошее поведение, поощрялся администрацией ИУ <данные изъяты> раз, из них <данные изъяты> благодарности, <данные изъяты> дополнительных посылок или передач, <данные изъяты> дополнительных длительных или краткосрочных свиданий, <данные изъяты> снятие ранее наложенного взыскания. Отбывает наказание в обычных условиях. В ФКУ ИК-1 на исполнении исполнительных листов не имеет. Состоит на профилактическом учете по категории: <данные изъяты>. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Вину в совершенном преступлении не признал. За время отбывания наказания получил <данные изъяты>. Осужденный ФИО2 привлекается к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, вовлекается в проведение с ним занятий и бесед, на беседы реагирует слабо. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю согласно ст. 106 УИК РФ. К работе относится не добросовестно. За весь период отбывания наказания, осужденный не проявил стойкой динамики исправления. Систематически допускает как мелкие, так и грубые нарушения установленного порядка отбывания наказания. Тот факт, что осужденный состоит на профилактическом учете, также говорит в пользу нестабильности его поведения и о том, что он не проявил достаточной заинтересованности в исправлении и восстановлении социальной справедливости в результате совершенного им преступления. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждает его общественную опасность.

Доводы ФИО2 о несогласии с характеристикой, данной в отношении него исправительным учреждением суд не принимает во внимание, поскольку проверка законности и обоснованности характеризующих данных, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Оснований не доверять характеристики, данной в отношении ФИО2, исправительным учреждением у суда оснований нет.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против <данные изъяты>, за которое был осужден к лишению свободы, то суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО2 намерен освобождаться в <адрес>, считает необходимым частично удовлетворить административный иск и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ– 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени работы в ночное время суток; запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно за территорию муниципального образования городской округ <данные изъяты>; запрещение пребывания в определенных местах, а именно посещение мест: <данные изъяты>.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

и административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно посещение мест: <данные изъяты>;

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно за территорию муниципального образования городской округ <данные изъяты>;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий М.А. Тишкова