Решение № 2А-139/2020 2А-139/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-139/2020

Дело № 2а-139/2020

УИД 44RS0006-01-2020-000038-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Смирновой Е.Н.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил :

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Галичский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, с оставлением ранее установленных ограничений в виде: возложения обязанности три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

В обоснование требований указал, что 19.01.2004 года Галичским районным судом Костромской области ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы освободился 30.10.2013 года по отбытии срока. После освобождения ФИО1 неоднократно привлекался сотрудниками полиции к административной ответственности, в результате чего по инициативе МО МВД России «Галичский» в отношении ФИО1 Галичским районным судом Костромской области 09.08.2016 года установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года. Решение вступило в законную силу 20.08.2016 года. На учет ФИО1 в МО МВД России «Галичский» как поднадзорное лицо был поставлен 20.08.2016 года, при постановке ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушения надзора. 09 августа 2019 года решением Галичского районного суда Костромской области ФИО1 продлен срок административного надзора на <данные изъяты> месяцев, то есть до 20 февраля 2020 года включительно. Решение вступило в законную силу 20.08.2019 года. В период срока административного надзора в течение одного года ФИО1 совершил административные правонарушении: 07.10.2019 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест <данные изъяты> суток, постановление от 19.11.2019 года, вступило в законную силу 02.12.2019 г.; 14.10.2019 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест <данные изъяты> суток, постановление от 19.11.2019 г., вступило в законную силу 02.12.2019 г.; 27.10.2019 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 510 рублей, постановление от 28.10.2019 г., вступило в законную силу 08.11.2019 г.. Согласно характеристике предоставленной участковым уполномоченным полиции ФИО1 проживает один, характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Принимая во внимание то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, (судимость будет погашена 30.10.2023 года) в период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия на поведение лица, административный истец просит суд: рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> месяцев, ранее установленные ему административные ограничения: явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – старший участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних подразделения полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства в нем изложенные, согласившись с ними в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Смирновой Е.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 данной правовой нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как усматривается из п.1 ч.1 ст. 5 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.6 этого Закона административный надзор продляется судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст. 9 данного Закона административный надзор прекращается, помимо прочего, по истечении срока административного надзора, при снятии судимости с поднадзорного лица.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введённого в действие с 15.09.2015 года, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Из ч. 8 ст. 272 КАС РФ усматривается, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, приговором Галичского районного суда Костромской области от 19 января 2004 года был осужден по ст. 105 ч. 1 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-7).

Решением Галичского районного суда Костромской области от 09 августа 2019 года в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, продлен срок административного надзора, установленный решением Галичского районного суда Костромской области от 09.08.2016 г. на срок <данные изъяты> месяцев 00 дней, то есть до 20 февраля 2020 года включительно. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 09 августа 2016 года (л.д.8-9).

Преступление, предусмотренное ст. 105 ч. 1 УК РФ совершённое ФИО1 согласно ч. 5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В силу п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Однако на момент вынесения приговора в отношении ФИО1 19.04.2004 г. согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Данное положение в силу ст. 10 УК РФ подлежит применению.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 30.10.2013 г. по отбытию срока наказания.

Следовательно, суд установил, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями.

Из дела видно, что ФИО1 07.10.2019 г., 14.10.2019 г., 27.10.2019 г. совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21, ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.16,18,20). За совершение данных правонарушений постановлениями мирового судьи судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области от 19.11.2019 г. (л.д.17) и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области от 19.11.2019 г. (л.д.19), врио. заместителя начальника полиции МО МВД России «Галичский» от 28.10.2019 г. (л.д.21) ФИО1 назначили наказания в виде административного ареста <данные изъяты>) суток, <данные изъяты>) суток и административного штрафа в размере 510 рублей, соответственно

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 в течение года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ – дважды, и ст. 20.20 КоАП РФ). По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует продлить срок административного надзора на <данные изъяты>) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 09 августа 2019 года, то есть до 20 августа 2020 года включительно, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данный срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости указанного лица.

Административные ограничения установленные решением Галичского районного суда Костромской области от 09 августа 2019 года в виде: являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в связи с совершением ФИО1 3 административных правонарушений за октябрь 2019 года, следует сохранить и оставить без изменения, на период продлеваемого срока административного надзора ФИО1 до 20 августа 2020 года включительно.

На основании ст.ст.3-6,9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», ст.ст.1,273, 298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Галичского районного суда Костромской области от 09.08.2019 г. на срок <данные изъяты>) месяцев 00 дней, то есть до до 20 августа 2020 года включительно.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 09 августа 2019 года.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Судья В.В. Виноградов