Постановление № 5-197/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-197/2017

дело № 5-197/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2017 года <...>

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Шабанов В.Ш.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Украины, уроженки <адрес>, место пребывания : <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ранее к административной ответственности не привлекалась

УСТАНОВИЛ:

03.07.2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, УУП отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» установлено, что гражданка Украины ФИО1, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного периода пребывания (14.01.2017), в нарушение пунктов 1, 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» превысила срок временного пребывания в РФ суммарно в 90 суток, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, признала.

Пояснила, что в России продолжала находиться после 14.01.2017 года по настоящее время. О том, что это является нарушением закона, она не знала, полагая, что достаточно будет выехать из РФ по окончании периода в 90 суток и затем можно въезжать обратно в РФ. Также пояснила, что проживает в г. Волгодонске у своего супруга ФИО2, который является гражданином РФ, у них есть совместный ребенок ФИО3, который также является гражданином РФ. Она намеревается получить разрешение на временное проживание в РФ. Просила не применять наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Права и обязанности ФИО1 разъяснены, заявлений и ходатайств нет.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, прихожу к следующему:

Частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно справке из ФМС России ФИО1 въехала на территорию РФ 20.12.2016 года, срок разрешенного пребывания в РФ истек 20.03.2017 года, за пределы Российской Федерации ФИО1 не выехала.

На момент выявления факта совершения правонарушения ФИО1 пребывала на территории РФ более девяноста суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток и уклонилась от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при этом срок пребывания в установленном законом порядке ей не продлялся.

Кроме показаний самой ФИО1 ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом№ 3151/2880 от 03.07.2017 об административном правонарушении, паспортом гражданина Украины на имя ФИО1, показаниями ФИО1, данными ею в судебном заседании, а также объяснениями, данными ею при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушила статью 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания считаю необходимым учесть, что в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что на территории РФ у ФИО1 имеются супруг и ребенок, которые являются гражданами России, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, поскольку наказание в виде выдворения за пределы РФ не соразмерно публичным и частным интересам в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины ФИО1, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Украины, уроженку <адрес>, пребывающую на территории РФ по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа УФК по РО (УФМС России по Ростовской области), КПП 616401001, ИНН <***>, номер счета получателя 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ банка России по Ростовской области, БИК 046015001, ОКТМО 60712000, КБК 19211640000016020140, УИН 19211619990067061932, наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ш. Шабанов.