Решение № 2-1026/2018 2-81/2019 2-81/2019(2-1026/2018;)~М-984/2018 М-984/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1026/2018

Дело № 2-81/2019 25 января 2019 года

УИД 29RS0016-01-2018-001349-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Беляевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о возложении обязанности организовать сбор и передачу отходов I - IV класса опасности в специализированные организации, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (далее – МУП «Жилкомсервис») о возложении обязанности организовать сбор и передачу отходов I - IV класса опасности в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, компенсации морального вреда в размере 10000 руб., штрафа.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом находится в управлении МУП «Жилкомсервис», которое осуществляет содержание общего имущества, включающего в себя, в том числе, организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. Ссылается на причинение ответчиком морального вреда, который просит компенсировать в размере 10000 руб., а также взыскать штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы присужденной судом.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате времени и месте, в судебное заседание не явилась, направила представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал. Дополнил, что на официальном сайте ответчика, на информационных стендах, размещенных в местах общего пользования многоквартирного дома истца, отсутствует какая-либо информация о месте сбора и накопления отходов жителей города в кабинете № 4 административного здания МУП «Жилкомсервис». Сбор и накопление отходов в административном здании напрямую нарушает требования, регулирующие данные правоотношения. Договор междуМУП «Жилкомсервис» и обществом с ограниченной ответственностью ПКФ «ТЭЧ-Сервис» (далее – ООО ПКФ «ТЭЧ-Сервис») подтверждает утилизацию отходов, образуемых в административном здании ответчика, а объем переданных отходов свидетельствует о том, что они собираются исключительно от функционирования административного здания. Поскольку в управлении МУП «Жилкомсервис» находится более 200 многоквартирных домов, статистические данные подтверждают, что объем образования отходов должен в сотни раз превышать те объемы, которые передавались ответчиком для утилизации. Указывает, что ООО ПКФ «ТЭЧ-Сервис» имеет лицензию№ 29-00069, выданную 03.02.2016. При этом в выписке из ЕГРЮЛ в отношении указанного юридического лица внесены сведения о лицензии№ 29-00037 от 28.05.2013. Ссылается на удаленность места проживания истца от места нахождения административного здания ответчика, что не позволяет ежедневно передавать опасные отходы в место сбора, организованноеМУП «Жилкомсервис».

Ответчик МУП «Жилкомсервис» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в представленных письменных возражениях указал, что предприятием организованы места для накопления и осуществляется накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, а также и их передача в ООО ПКФ «ТЭЧ-Сервис», имеющее лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, на основании договора от 29.12.2017. Считает, что факт причинения морального вреда истцу не доказан.

Третье лицо ООО ПКФ «ТЭЧ-Сервис» просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в представленном письменном отзыве указало, что имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности № 29-00069 от 03.02.2016. МеждуМУП «Жилкомсервис» и ООО ПКФ «ТЭЧ-Сервис» на 2018, 2019 годы заключены договоры, предметом которых является сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов I - IV класса опасности. Работы ведутся по заявке МУП «Жилкомсервис» без разделения по источнику образования таких отходов.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из пункта 8(1) Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила содержания общего имущества).

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>,<адрес>. Управление указанным многоквартирным домом на основании договора от 15.07.2006 осуществляет МУП «Жилкомсервис».

Согласно подпункту д(1) пункта 11 Правил содержания общего имущества, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Из материалов дела усматривается, что МУП «Жилкомсервис» сООО ПКФ «ТЭЧ-Сервис» 29.12.2017 заключены договор на 2018 год№ 11ОТ/2018, 29.12.2018 – на 2019 год № 40ОТ/19, предметом которых являются работы по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.

Согласно лицензии № 29-00069 от 03.02.2016, выданнойООО ПКФ «ТЭЧ-Сервис» на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, обезвреживание, сбор, транспортировка, обработка ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утратившие потребительские свойства, относятся к разрешенным видам деятельности предприятия.

Согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, относятся к категории отходов, подлежащих особому контролю, являются чрезвычайно опасными отходами по степени негативного воздействия на окружающую среду (статья 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Приказом директора МУП «Жилкомсервис» от 22.11.2017 № 247 начальникам РЭУ поручено разместить в подъездах жилых домов, на информационных стендах РЭУ информацию о запрете выброса ртутьсодержащих отходов в контейнеры ТБО, а также информацию о времени и месте их приема – ул. Солнечная, д. 13, корп. 1, каб. 4 в зданииМУП «Жилкомсервис».

Приказом директора МУП «Жилкомсервис» от 03.02.2018 № 275 утверждена и введена в действие Инструкция по обращению с ртутьсодержащими отходами, назначено ответственное лицо.

Приказом директора МУП «Жилкомсервис» от 05.02.2018 № 276 определена площадка для временного накопления ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства – кабинет 4 дома 13 корпус 1 поул. Солнечной в г. Новодвинске.

Таким образом, ответчиком предприняты надлежащие меры к организации мест для накопления и накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также к информированию населения о времени и месте приема таких отходов.

Доводы истца о нарушении требований законодательства сбором и накоплением опасных отходов в административном зданииМУП «Жилкомсервис» отклоняются судом, поскольку указанное обстоятельство прав истца не нарушает.

Разночтения в номерах лицензии ООО ПКФ «ТЭЧ-Сервис» в выписке из ЕГРЮЛ и копии лицензии, представленной в материалы дела, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют. У суда не имеется оснований сомневаться в подлинности представленной копии лицензии.

Материалами дела подтверждается, что в МУП «Жилкомсервис» организованы сбор и передача отходов I - IV класса опасности в специализированные организации от населения.

Удаленность места проживания истца от места нахождения административного здания ответчика, а также утверждение представителя истца, о том, что его доверитель не информирован о месте сбора и хранении ртутьсодержащих ламп, не свидетельствует об отсутствии организации мест для накопления и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачи в специализированные организации со стороны управляющей компании.

Сама по себе деятельность по организации мест для накопления и накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и их передаче в специализированные организации лицензированию не подлежит.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на МУП «Жилкомсервис» обязанности организовать сбор и передачу отходов I - IV класса опасности в специализированные организации, не имеется.

Поскольку нарушений прав истца со стороны управляющей компании в судебном заседании не установлено, производные от основного требования о компенсации морального вреда, штрафа на основании пункта 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о возложении обязанности организовать сбор и передачу отходов I - IV класса опасности в специализированные организации, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2019